坊间视点｜村级游泳池，能够推广么？

新闻回顾

日前，江西鹰潭龙虎山镇豪岭村的一处游泳池火遍全网。据该村村干部介绍，这个泳池已经建好两年了，池水从渠道引来，排水时又流入农田灌溉；泳池每年夏天免费开放，除配备安全员外，还有村干部轮流值守、巡查，保证孩子们的安全。据了解，豪岭村的做法并非个例，多地曾涌现同类探索：从江西吉安汶源村村民自筹30万元建泳池，到湖南永顺县场坪村运营十余年的“民心泳池”，再到江西抚州乐安县罗陂乡在校园内建成游泳池并配套专业教练。村级游泳池，既成为了农村孩子暑假里戏水的乐园，也为防溺水工作提供了良好的疏导作用。你认为这一做法能否在我市推广？

嘉宾观点

陆银辉：村级游泳池不仅满足了乡村儿童的清凉需求，也为他们提供了一个安全玩水的场所，值得肯定和鼓励，但也亟待进一步的规范和提升。

魏文静：新生治理模式的普及，需遵循循序渐进的发展规律。对待村级游泳池这一民生举措，不必全盘照搬、统一铺开。各地可结合集体经济实力、群众需求等因素分类施策、量力而行。

徐学栋：各村（社区）可以结合自身实际，在做好安全防护措施的基础上，充分调动人力物力，尽力为孩子们创造夏季安全玩水的条件。

讨论实录

魏文静：江西、湖南等多地乡村自发修建公益泳池，专人值守，常态化开放，既丰富了乡村孩童的暑期生活，又从源头疏导了野外戏水风险，为基层防溺水工作探索出了新路径。这项扎根乡村、惠及群众的民生举措，贴合基层治理需求，具有温暖的民生价值与积极的示范意义。

徐学栋：江西鹰潭龙虎山镇豪岭村为村里孩子建游泳池的报道我也看到了，由衷地为这个村的村干部点赞。

陆银辉：夏天是中小学生溺水事故的高发期，据不完全统计，溺水已成为造成中小学生意外死亡的“第一杀手”。在乡村地区修建游泳池，免费或低价（维持基本管理成本）向青少年开放，并充分做好监护工作，不失为防止青少年溺水的好办法。

徐学栋：大家都知道，每年死于野泳的孩子不在少数。据现有公开参考数据，全国每年溺水死亡人数约5.7万人，其中14岁以下少年儿童占56%左右。而在儿童溺水事故里，70%以上发生在野外水域（河道、水库、池塘、潭坑）。这些触目惊心的数字表明，在暑假给孩子提供一个能够安全玩水的地方是多么有必要。

魏文静：乡村公共泳池的兴起，是基层治理精细化的生动探索。过去乡村暑期防溺水工作，多以劝阻、巡查、宣传为主，偏向被动防范。村级游泳池的落地，转变了治理思路，以主动供给安全戏水场地的方式，化解野外水域溺水隐患。干净可控的水域环境、常态化的人员值守、普惠性的开放模式，切实满足了乡村孩童夏日戏水的需求，贴合群众期盼，是接地气、暖人心的惠民工程。

陆银辉：村级游泳池不仅满足了乡村儿童的清凉需求，也为他们提供了一个安全玩水的场所。这项举措值得肯定和鼓励，但也亟待进一步的规范和提升。

徐学栋：现实很骨感，除了以上几个公开报道的案例，很少有村庄办公益泳池。原因非常简单，办几天可以，要办几个月，确实会遇到非常多的问题。首先，建游泳池就不是一件简单的事。很多村庄没有豪岭村这样的条件，渠道水也只能灌溉，达不到能够游泳的标准。在城区更加找不到这样的公益泳池。在余姚，只有几个高端小区有内部泳池，但一般只供业主使用，或者承包给第三方进行商业经营，都不是免费向社会开放的。

魏文静：村级游泳池的价值值得肯定，但大范围复制推广存在难度。各地需要立足实际、理性考量，切忌盲目跟风。村级公共设施的建设、运维、管理，依托稳定的村级集体经济支撑。场地选址、池水循环、安全设施、人员值守、日常消杀维护，每一项都需要持续的人力、物力、财力投入。不同村镇的资源禀赋、经济基础、人口规模存在差异。集体经济薄弱、人口分散、场地受限的村落，若仓促推进项目，容易出现建得起、养不起、管不好的问题，最终沦为闲置摆设，背离惠民初衷。

陆银辉：村级游泳池的修建要因地制宜，充分考虑当地的环境和具体情况。比如，山东省淄博市周村区王村镇苏李村的游泳池，前身是一处塘坝，每年夏天都会有不少孩子来游泳戏水，存在极大安全隐患。在充分征求意见后，村里决定出资把塘坝改建成游泳池，并配备救生员、救生圈、急救箱等，彻底解决了夏季孩子游野泳的安全问题。这种情况就属于“旧场所新用途开发”。广西桂平的情况则属于“全域标准化建设”。虽然自治区只要求乡镇建设泳池，但广西桂平从自身实际出发，把泳池建设工作延伸到村、社区，进一步筑牢防溺水屏障。关于如何建设好村级泳池，桂平市也找到了行之有效的方法——该市把村级游泳池的选址大部分定在学校，方便开展游泳教学；关于建设资金，则采取“募捐+村集体经济+党群服务经费”的模式筹集。

徐学栋：其实我们余姚有许多适合游泳的小溪小河，我们小时候也经常去玩，但现在随着市民安全意识的普遍提升，大人们不放心让孩子去野外水域玩水。我觉得可以由村（社区）牵头，划定适合区域在固定时间开放，并抽派人员负责安全巡视工作。当然，这要长久坚持下去还是存在一定难度。毕竟如果有人值守，出了安全事故，这些志愿者就会面临相应的责任。

魏文静：新生治理模式的普及，需遵循循序渐进的发展规律。对待村级游泳池这一民生举措，不必全盘照搬、统一铺开。各地可结合自身集体经济实力、村落布局、群众需求等因素，分类施策、量力而行。经济基础扎实、人口集中的村落优先试点落地，条件暂不成熟的村落稳步筹备、逐步完善。

徐学栋：怎样才能让孩子度过一个快乐的暑假，享受玩水的乐趣呢？我觉得各个村（社区）可以结合自身实际，有小河小溪的村庄，可以像江西、湖南那些村一样，定时定点安排小朋友玩水，做好安全防护措施；社区可以通过统筹协调，开设公益性质的暑假课堂，组织小朋友在有泳池的小区玩水。各方出资出力，确保泳池水质达标、安全人员到位，让孩子们拥有一个有水可玩的夏天。

陆银辉：村里建好游泳池只是一个开端，后续的管理服务更加重要。相关单位和部门必须把孩子的安全放在首位，全力完善泳池应急预案，配备专业救生员，做好泳池的卫生管理与监测，同时加强对学生的安全教育。唯有多管齐下、形成合力，才能最大限度守护好孩子的暑期安全。

魏文静：各地需立足实际、因地制宜推进民生建设，让惠民工程贴合乡村实情、适配基层能力，让村级泳池实现长效运营，持续发挥惠民作用，为乡村治理提质增效。

网言网语

＠心动一点点：各地因地制宜吧，有条件的可以建。

＠一颗苹果：建泳池容易，难的是后续管理。

＠牛哞哞：要是孩子在村里的游泳池游泳，出了安全事故咋办？责任谁担？

＠大眼睛：值得推广，确保安全就行。

编辑、一审：徐坚 二审：徐斌 三审：王润