媒体聚焦｜《人民日报》：新质生产力跑得快，体制机制如何跟上？

3月5日下午，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出：“发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要”“在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果”。

破除制约新质生产力发展的体制机制障碍，为何如此重要？

新质生产力由新技术、新产业、新模式驱动，依赖多种要素协同发力。如果制度环境仍停留在过去，就容易出现“新业态跑得快、制度跟得慢”的情况，在创新、发展、应用等各环节形成堵点。破除体制机制障碍，本质上是完善与新质生产力相适应的新型生产关系，让创新要素更顺畅地流动组合，塑造经济发展新动能新优势。

当前，一些地方的探索实践已经给出了有益启示。安徽芜湖出台全省首部低空产业领域地方规范性文件，以制度创新保障低空经济发展，将空域转化为生产要素，为新兴产业“以立法促发展”进行探索；甘肃以市场化机制激活传统产业，加速新旧动能转换，推动“老树发新芽”；浙江余姚坚持“政府引导、链主领航”，推动产业结构优化升级，以新质生产力赋能县域经济发展……

也要看到，当前，在科技创新、要素流动、市场准入、成果转化等领域仍存在堵点卡点，部分传统体制机制与创新驱动发展不相适应，成为束缚生产力跃升的“无形枷锁”。例如，一些地方，行政壁垒仍然存在，人才流动、数据共享等方面还不够顺畅；人工智能、低空经济、商业航天等新兴领域，立法与监管体系有所滞后，仍需在鼓励创新与规范发展之间找到平衡……因此，唯有以进一步全面深化改革打通梗阻、破旧立新，才能让技术、人才、数据等创新要素高效汇聚、顺畅流通。

进一步全面深化改革，在破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果，需要在关键环节持续发力，推动制度创新与科技创新同频共振。比如，进一步打破人才、数据、技术等创新要素流动的隐性壁垒，让资源配置更加高效顺畅；完善科研成果转化机制，从根本上破解科研人员“不敢转、不愿转、缺钱转”等现实难题；加快完善新领域的法律法规和监管体系，统筹好鼓励创新与规范发展，为新产业新业态营造更加包容、稳定、可预期的发展环境。说到底，就是让制度更好适应新技术、新产业的发展节奏，让创新活力充分涌流，为新质生产力成长打开更广阔空间。

新旧动能的转换，伴随着新一轮科技革命和产业变革，蕴含着跨地域、跨领域、跨行业协同发展的新机遇。破除制约新质生产力发展的体制机制障碍，是坚持创新驱动发展、推动高质量发展的一道“必答题”。把这道题答好，科技创新和产业创新将更加紧密地融合，新动能将更加澎湃壮大，中国经济也将在更加复杂的外部环境中牢牢掌握发展主动权。

原文链接：新质生产力跑得快，体制机制如何跟上？

编辑、一审：严怡雯 二审：沈媛仪 三审：王润