“伴随式”监督+“常态化”评查 余姚守好基层执法“质量关”

近日，丈亭司法所参与镇综合执法、生态环保、市场监管等多部门联合入企检查行动，开展贴身式、全过程现场监督。监督过程中，重点紧盯执法程序、规范用语、事项告知等关键环节和细节问题，全程把关、实时督导，引导执法人员严格依照法定程序履职，坚持依法执法、公正执法、文明执法。

基层执法是否规范，既看执法现场，也看案卷质量。今年以来，市司法局立足行政执法监督职能，严格落实《行政执法监督条例》要求，坚持监督关口前移、力量下沉，构建“伴随式现场监督、常态化案卷评查、闭环式整改回访”全链条机制，推动严格规范公正文明执法在基层落地见效。丈亭司法所主动前移监督关口，积极推行“伴随式”执法监督模式，跟进各类执法活动。该所的实践，正是这套机制运行的生动注脚。

同时，市司法局还把案卷评查作为常态化监督抓手，推动各司法所对辖区行政执法案卷定期“体检”。案卷是行政执法全过程的真实记录，也是检验执法规范化水平的重要标尺。其中，丈亭司法所坚持问题导向，逐卷、逐项细致核查，通过以案促改、以查促规，全方位规范案卷制作、审核、归档全流程，以案卷规范化带动全镇行政执法整体质效提升。马渚司法所则于近日对镇综合行政执法队开展行政执法案卷专项评查，聚焦市容管控、餐饮燃气安全、违法建筑处置等重点领域，采取“随机抽检+集中阅卷+现场反馈”方式，对2026年以来已办结的行政处罚案卷开展全方位评查，重点核验执法主体资格、事实认定、证据收集、法律适用、文书规范等方面。从评查结果看，案卷质量总体良好，但也存在个别文书表述不严谨的问题。工作人员现场逐卷反馈，并提出整改意见。

监督不止于“查”，更在于“改”和“治”。市司法局还推动构建“伴随式现场监督、常态化案卷评查、闭环式整改回访”全链条监督机制，把执法监督融入日常、抓在经常。下一步，该局将持续发挥行政执法监督职能，做优现场伴随监督、做实案卷常态化评查，提升执法队伍专业化、规范化水平；同时指导各司法所结合实际健全整改回访机制，以监督“小切口”撬动执法质效“大提升”，为基层经济社会高质量发展和治理现代化提供坚实法治保障。

编辑、一审：罗佳超 二审：杨月云 三审：王润