实录｜余姚撤县设市40周年成果展示专场新闻发布会

7月15日下午，“‘余’你一起·姚发布——聚焦美好活力最名邑”2025系列主题新闻发布活动余姚撤县设市40周年成果展示专场举行。市委常委、常务副市长吕乐出席。市发展和改革局、市经济和信息化局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局等单位相关负责人出席发布会，介绍余姚撤县设市以来40年发展的成果及未来计划，并答记者问。

市委常委、常务副市长介绍余姚撤县设市以来40年发展的成果：

各位媒体朋友，大家下午好：

首先，衷心感谢大家长期以来对余姚发展的关注和支持！1985年7月16日，经国务院批准，余姚撤县设市，这一历史性的变革，如同一座里程碑，开启了余姚发展的新篇章。2003年春节前夕，时任浙江省委书记习近平同志到梁弄镇及横坎头村调研，2003年2月11日、2018年2月28日，总书记又两次给横坎头村回信，为我们做好各项工作指明了方向。四十年来，余姚人民在总书记的殷切嘱托下，在上级党委政府的坚强领导下，在历届余姚市委市政府的团结带领下，持续推动“八八战略”走深走实，余姚实现了从基本温饱迈向共同富裕、从农业大县转向工业强市、从传统城乡跨向现代城市的三个重要历史性跨越，创造了属于“东南最名邑”的卓越成就。具体来说，四十年来余姚的发展主要体现在以下五个方面：

一、这四十年，我们坚持赶超发展，综合实力跨越增长。地区生产总值从1985的9.05亿元，到1996年突破百亿、2018年突破千亿，2024年达到1682.78亿元、是1985年的185倍，人均地区生产总值、一般公共预算收入也分别是1985年的113倍、128倍，三次产业比重从设市初期的“一产主导”优化为2024年的3.2：57.9：38.9，县域经济基本竞争力长期位居全国百强县前列。现代农业快速发展。农业机械总动力已达46.5万千瓦，粮食生产全程机械化率达90%，培育“余姚杨梅”“瀑布仙茗”等国家地理标志产品10个，获评全国农业机械化示范区、全国千亿斤粮食产能提升重点县等称号。工业智造能级跃升。工业企业数由1985年的993家增长至2万余家，现有境内外上市企业21家、规上工业企业1753家，先后入选全国新型工业化示范基地、全省首批“工业强市”和国家创新型县（市）建设名单，连续两次获评“浙江制造天工鼎”。服务业蓬勃发展。全市第三产业实现了从零散业态到体系完善、从基础服务到高端赋能的跨越式发展，第三产业增加值年均增长17.8%、远超同期GDP增速，服务业占GDP的比重由1985年的17%上升到2024年的38.9%，我市获评浙江省“十大市场强市”，多次入选福布斯“中国大陆最佳商业城市百强”。

二、这四十年，我们坚持改革开放，发展活力越来越足。坚持深化改革。全力推进非公有制经济改革，全市从1985年的5133户工商企业到目前有超19万户经营主体，舜宇集团等一批企业成为全市经济的中流砥柱。扎实推进营商环境改革，成为宁波首个全域“无证明城市”，吉利汽车、甬矽电子等一批重大项目落户余姚，中介服务规范治理集成改革入选中国改革年度典型案例。坚持对外开放。全省首家中日合资企业长城精工、全省最大的台商投资园区远东工业城、全省首个国别级合作生态园中意宁波生态园先后在我市诞生，已有进出口实绩企业3856余家，贸易伙伴从70余个发展至如今的205个；外贸进出口总额规模达1095.14亿元，实际利用外资由1985年48.5万美元增加到2024年1.67亿美元，先后获评全省外贸十强县（市、区）、国家外贸转型升级基地（家用电器）等荣誉。

三、这四十年，我们坚持城乡建设，人居环境日新月异。城市面貌越发靓丽。市公共文化中心、阳明古镇、余姚北站、万达广场等城市地标相继建成，“三江六岸”面貌焕然一新，建成区园林绿地总面积、绿化覆盖面积由1985年的31.37公顷、3.43%提升至了2460.34公顷、45.38%，获评国家园林城市称号，成功列入城市更新省级试点。乡村振兴全面推进。在全省率先启动实施村庄整治改造工程，物流服务、客运公交化、自来水普及、5G信号等实现行政村全覆盖，四明山区域EOD项目列入省首批EOD模式试点项目库，2024年集体经济年经营性收入50万元以上村占比达到74%，横坎头村入选全国学习运用“千万工程”经验现场推进会考察点。基础设施提档升级。全省第一条县级自建的铁路——余慈铁路、全省第一条高速——杭甬高速余姚段、国内第一条利用既有铁路改造的城际列车——宁波至余姚城际列车相继投用，全市公路总里程提升至2049.58公里、位居宁波第一，余姚北站发客量达608.1万人次，构建了“公路、铁路、水运”三位一体的综合交通网；先后完成余姚城区堤防加固、姚江上游余姚西分工程、陶家路江整治工程等一系列工程建设，构建了“东泄、南蓄、北排、西分、中疏、低围”的防洪排涝总体布局，城区已基本形成50年一遇的防洪封闭圈。生态环境不断改善。“甬有碧水”考核连续3年保持宁波第一，环境空气质量六项指标连续5年达到国家二级标准，饮用水水源地水质达标率连续10年保持100%，成功创建省级生态市、省环保模范城市、省级生态文明示范区，首次夺得省“五水共治”大禹鼎，被联合国环境规划署授予全省唯一的“环保节能新型示范城市”称号。

四、这四十年，我们坚持以人为本，社会事业全面进步。始终牢记以人民为中心的发展思想，大力发展社会事业，连续15次荣膺“最具幸福感城市”称号。社会保障普惠兜底。从无到有构建了社会基本养老保险、基本医疗保险制度，2024年全市户籍人员养老保险、基本医疗保险参保率分别达到99.2%、99.5%，乡镇（街道）普惠托育服务、居家养老服务中心（站）实现全覆盖。医疗水平持续提升。40年来，全市医疗卫生机构从497家壮大至707家，医疗床位增长超4倍，卫生技术人员增长近6倍，市人民医院、市妇幼保健医院、市中医院先后晋升“三乙”，成功战胜了突如其来的“新冠”疫情袭击，创建成为国家卫生城市。教育事业长足发展。各级各类学校从稀缺增长至231所，在校学生从8.8万人攀升至16.4万人，15年教育普及率达100%，公办幼儿园、优质园在园幼儿占比分别达54.9%、75%，高中段普及率从16%跃升至97%，是全省首批教育强县（市）。社会治理大幅跃升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“141”基层治理体系，刑事案件降幅达32.5%，治安案件降幅达27.2%，命案降幅达92%，平安创建实现“十八连冠”、捧回二星金鼎，获评平安中国建设示范县、全国信访工作示范县。

五、这四十年，我们坚持精神富裕，文化建设成效明显。文明探源方面，河姆渡遗址享誉中外，入选全国“百年百大考古发现”，井头山遗址被评为“全国十大考古新发现”，成立全国首个县级考古服务中心，河姆渡国家考古遗址公园正式启动建设。文化活动方面，常态化开展宁波（余姚）阳明文化季活动，阳明文化、河姆渡文化入选现象级省域文化标识，姚剧《乡村心事》等一系列作品获评省“五个一工程”等奖项，交响合唱《面朝大海·河姆渡》在国家大剧院首演。文化服务方面，城市社区基本完成15分钟品质文化生活圈建设，农村文化礼堂、新时代文明实践所（站）实现全覆盖，获评全国文明城市、中国戏曲之乡、全国围棋之乡等称号。

四十载撤县建市砥砺奋进，这座承载文明根脉、勇立改革潮头的“东南最名邑”，必将以“闯”的锐气开辟发展新局，以“创”的胆识勇攀科技高峰，以“融”的格局聚合区域势能，在姚江两岸续写新的时代传奇。

余姚市融媒体中心记者：在当前发展阶段，余姚在谋划和推进哪些具有引领性、支撑未来的重大项目和投资？

《经济日报》记者：余姚是浙江省的工业强市。经信部门在推动工业经济稳健发展、促进产业升级、培育优质企业上发挥着重要作用。余姚40年来工业经济发展情况有哪些阶段性成果，取得了哪些突破性进展？

《宁波日报》记者：交通是城市发展的动脉，余姚在构建外联内畅交通体系上持续发力。在撤县设市40周年之际，想了解余姚交通在这四十年取得的成就和未来余姚交通又有哪些新规划？