市民关注｜禁塑多年 “袋”局难破——我市“禁塑令”落实情况调查

从2009年初推行“限塑令”到2020年将“限塑令”升级为“禁塑令”，多年来，“禁塑令”在我市的落实情况到底如何？连日来，记者走访多家商超、农贸市场后发现，总体情况喜忧参半：大型经营主体执行到位，但菜市场、小超市、小摊贩等经营单位仍是执行难点，“袋”局难破。

在家家福万年桥店，工作人员介绍，超市多年前已全面提供可降解塑料袋，其中中号袋0.4元、大号袋0.5元，顾客可自行购买，接受度较高。连锁餐饮企业也积极跟进，如蜜雪冰城等品牌均采用可降解塑料袋；商场内的连锁服饰、鞋类店铺普遍使用纸袋进行商品包装，绿色包装理念落实到位。

而菜市场、小超市、小摊贩等仍是“禁塑令”落地的难点所在。记者走访发现，这些经营单位向顾客免费提供一次性不可降解塑料袋的现象仍较为普遍，塑料污染防控改观有限，大量一次性塑料袋无序使用的问题亟待解决。

事实上，农贸市场管理方并非未做尝试。几年前，四明菜市场、巍星路菜市场等城区菜场就曾联系厂家驻点，为经营户提供可降解塑料袋采购便利；白山头菜市场管理方也专门推动商户统一更换可降解塑料袋，但最终都未能实现长久推广。

记者了解到，农贸市场推广可降解塑料袋，费用承担主体不明确，成为推广受阻的关键因素之一。大型商超、连锁服饰店采取统一采购、规范管理模式，而农贸市场的采购主体并不明确。以白山头菜场为例，市场日均需消耗1万多只塑料袋，按单只可降解塑料袋的价格0.2元计算，日均塑料袋采购成本为2000元。若由市场管理方免费提供，成本压力过大；如果让经营户自行购买，他们会更倾向于选择便宜的普通塑料袋。

可降解塑料袋的材质缺陷，也让其在农贸市场“水土不服”。不少水产经营户反映，可降解塑料袋质地偏软、韧性不足，很容易破损。尤其是售卖虾蟹等硬壳食材时，即便套三层，仍可能出现破损渗漏的情况。

此外，普通塑料袋也在“品质升级”。白山头一位淡水产经营户坦言：“目前市面上升级后的普通塑料袋挺好用的，基本没什么异味，手感不错，做工也规整。”

为何菜市场、小超市、小摊贩等经营单位禁塑工作总是难以破局？市市场监管局相关负责人解释，一方面是由于针对这类分散经营主体的处罚机制尚不完善，难以形成有效约束，使得禁塑监管“落地难”。另一方面是因为成本问题。比如，一只可降解塑料袋约0.2元，而同尺寸普通塑料袋仅需几分，若是回收塑料制成的黑色塑料袋，价格更低。成本差让部分经营户不愿主动转型。

编辑、一审：徐坚 二审：苏英英 三审：王润