制度创新破难题 全域治理强效能——全市小区物业服务质量提升专项行动系列报道（二）

“日常小事在物业群反馈，秒回！物业费花在哪、结余多少，每年都清清楚楚公示，这个物业费缴得放心。”日前，凤山街道东江社区涌金湾小区居民周女士的一番话，道出了小区实施物业服务酬金制后，物业服务响应更快、资金收支更透明的直观改变。

物业服务酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业服务企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。涌金湾小区是全市首个成熟运行物业服务酬金制的小区。实施物业服务酬金制，是为了破解收支不透明、服务难提质等小区治理难题。这是今年我市在物业服务领域以制度创新破解治理难题、完善治理模式的重要举措之一。

据介绍，涌金湾小区分两期于2015年、2016年交付，目前常住居民约300户，一直由舜大物业提供服务。过去，在传统包干制模式下，业主反映物业费收支不透明、服务响应被动，与物业矛盾频发；同时小区监控老化、凉亭荒废、架空层被车辆杂物占用、快递乱堆乱放等问题时有发生，小区居住品质逐年下滑。业主对物业公司缺乏信任，物业费收缴率长期在80%左右徘徊，小区治理由此陷入了“服务弱—缴费低—服务差”的恶性循环。

为破解小区治理顽疾，2024年，涌金湾小区尝试实施物业服务酬金制，即由物业公司提前编制详细的年度收支预算，单笔3000元以上维修开支需要报请业委会备案，预算超支还需召开会议重新商议；物业费实行“按实际需求支付”的模式，所有收支定期公示并引入第三方机构审计，资金去向全程可追溯。若物业公司的年度考核优秀，可提取全年物业费结余的50%作为奖励；考核良好，给予20%奖励；不合格则无法获得。

物业服务酬金制实施首年，舜大物业考核结果为良好。“当初想实施酬金制，目的就是让业主和物业公司实现共赢。”涌金湾小区业委会主任严大姐说，物业公司靠服务拿酬金，凭考核得奖励，服务越好，奖励越多；业主钱花得明白，看到小区变好，缴费自然更主动。双方都受益，小区治理进入了良性循环。

随着这一模式运行日趋成熟、完善，该小区的人居环境与物业服务质量得到了持续提升：物业诉求响应更及时，问题处置更细致，小区环境卫生、设施设备运维水平、整体居住面貌等有明显改善。去年，该小区利用公共收益完成老旧监控的高清化改造；今年，又完成了电梯导靴更换、喷泉景观修缮等维保项目，并计划借助公共收益实施了围墙改造工程。同时，在社区支持下，该小区还建设了儿童游乐区及邻里空间等便民设施。业主切身感受到了变化，对物业公司的信任持续提升，小区物业费收缴率从之前的80%左右提升至95%以上。

目前，阳明街道新城市花园、低塘街道金色黎明也实施了酬金制物业服务模式。与往年相比，这两个小区的人居环境得到了持续改善，物业服务水平稳步提升。

与此同时，我市还聚焦小区治理各类突出问题，多点施策，系统发力，打出了一套全域治理“组合拳”，全方位补齐物业服务短板。其中，片区化“大物业”模式是破解老旧小区管护难题的关键抓手。针对单个老旧小区体量小、物业成本倒挂、企业不愿接手等难题，城区四街道将辖区内零散、小规模的无物业小区和零星居住点梳理整合，公开招标引入7家物业企业，对连片多个小区统筹运营，摊薄单个小区的管理成本，实现人员、设备、物资共享共用。如今，城区四街道内40余处原先处于无物业状态的老旧小区（楼栋），已全部纳入专业化物业服务范畴。引入专业物业公司后，这些小区的环境卫生、公共区域管护、日常问题响应等方面均有提升，居民生活品质也得到了实实在在的改善。

此外，为进一步规范物业服务行业秩序，今年我市还出台了一系列配套制度和参考标准，涵盖住宅小区装饰装修管理、物业费成本核算参考依据、物业服务合同规范等方面，以制度化、规范化的举措系统破解小区治理中的痛点难点，让物业服务标准更清晰、依据更明确，推动物业服务水平持续提高，为居民居住品质提升提供有力保障。

编辑、一审：徐坚 二审：徐斌 三审：王润