新闻纵深｜聚焦民生“小切口” 做实文明“大文章” 余姚开展文明创建“五小惠民”行动

道路通行是展现城市文明的第一窗口。今年以来，我市坚持从群众日常出行中的小事入手，聚焦机动车礼让行人、骑手文明出行、交通设施提升等重点，以精细化治理回应群众出行需求，打出一套交通文明提升组合拳。深入推进文明礼让斑马线建设，翻新施划75处斑马线，持续加大不礼让行人违法行为查处力度，深入开展“五进”宣传495次，覆盖群众1.4万人次，引导驾驶人主动礼让行人。

着眼交通设施精提升，优化斑马线标识。立足城市道路交通精细化管理要求，对建成区开展“拉网式”摸排，梳理学校、医院、商圈及事故多发路段标线磨损、缺失等问题。目前项目正全面推进，已在月梅路、四明西路等道路完成1.3万平方米标线施划，改善了群众出行体验，推动交通管理向精细化发展。

深化文明礼让宣传教育，创新法规普及形式，促使机动车主动避让行人，规范道路通行秩序，推动市民群众养成文明礼让的良好习惯。针对穿梭于街巷的外卖骑手，我市深入开展“文明出行·骑手先行”文明提升行动。依托“骑手学堂”，开设交通安全思想教育课程，定期开展文明出行+交通安全+行业规范集中宣讲。与此同时，印发文明骑行倡议书、交通安全提示卡，将文明出行纳入骑手岗前必学内容。压紧压实平台站点主体责任，实地走访外卖站点152家，多形式开展安全教育、座谈交流，选树一批“文明先锋骑手”，引导广大骑手主动参与基层治理，累计协助排查化解安全隐患146起，推动配送行业形成文明骑行、安全配送的良好氛围。

泗门镇创新推出“路边安全会”，实施“柔性提醒”与志愿值守；马渚镇选树10名“文明先锋骑手”发挥榜样示范作用；梨洲街道、兰江街道、凤山街道、阳明街道及三七市镇，通过专题培训、志愿值守、夏日送清凉等多样活动，开展安全教育宣讲，覆盖数百名骑手，既强化文明骑行约束，也传递对新就业群体的人文关怀。公安、市场监管等部门同步压实平台主体责任，强化路面执法，纠治闯红灯、逆行、不佩戴头盔等违法行为，在配送行业营造文明骑行、安全配送的浓厚氛围。

围绕“微共享聚合力”，我市进一步畅通群众参与城市治理的渠道，市综合行政执法局健全“随手拍”线上应用平台，把市民的随手拍转化为城市治理的“共同管”，推动街面治理从单一管理向多元共治转变。目前，已有4956名市民踊跃参与，自主上报了18889件城市问题，城市共治“随手拍”平台成为群众参与城市管理的有力抓手。

与此同时，市综合行政执法局落实干部“一日一照”工作机制，机关干部带头参与街面勤务综合治理，实时抓拍上报市容环境差、秩序乱象、设施破损等问题，上报各类问题23650起，全市问题整改完成率达86.98%，实现城市治理水平与效能双提升。

特别是小曹娥镇，截至目前，依托“文明随手拍”闭环机制整改问题159件；修复路面坑洼、窨井盖110处，路灯60处，清理歪斜杆线25件；拆除学校围墙修建专用通道缓解拥堵，获全网关注。

此外，阳明街道实现14个主要社区（村）宣传全覆盖，平台问题处置率高达98%；临山镇群众参与随手拍上报2200余次；兰江街道组建“城市啄木鸟”志愿队伍，就地化解街面各类难题198件。

广大市民化身城市监督员，随手抓拍、一键上报，让城市治理的触角延伸到街头巷尾的每一个细微角落。

针对市民反映突出的不文明养犬、流动摊贩占道、横幅乱悬挂等市容痛点，我市坚持疏堵并举、综合施策，持续开展专项整治行动。

在文明养犬治理上，公安、综合执法部门落实重点区域常态化联合检查，开展联合整治行动，依法查处各类养犬相关案件。同时，做好犬证办理服务，走进小区、商圈、公园广场开展形式多样的文明养犬现场宣传教育活动，通过寓教于乐的方式引导市民形成遛狗要牵绳、狗粪要捡拾的文明好习惯。

面对流动摊贩治理难题，市综合行政执法局制定专项整治方案，每周开展两次集中整治，立案查处无照经营、露天烧烤行为。截至目前，已开展跨部门联合整治26次，登记保存经营工具210件。同时，兼顾民生需求，在城区4个街道规划设置10处自产自销临时疏导点，为小商户提供规范经营空间，实现自产自销经营户的有序经营和规范管理。同步开展横幅乱悬挂专项清理，规范横幅设置备案流程，集中清除破旧、过期、存在安全隐患的横幅130余处，切实提升街容街貌美观度和协调性。

此外，市综合行政执法局坚持从群众身边的“小改造”入手，持续升级城市硬空间，打造宜居生活场景。一批口袋公园、人行道改造项目加快落地，新建改建6个口袋公园，其中云都会府北侧、悦山府南侧、长新新村等3个口袋公园已建成投用，剩余项目正在施工中；推进人行道及树穴整治提升，治理地面破损、树穴起拱、盲道不规范等问题，多条道路完成改造，剩余路段有序排定施工计划。抓实物业管理服务提升，以试点先行、典型引路方式，推动新、老、旧、安置四类小区物业管理提升，对全市443个住宅小区开展两轮物业交叉互查，发布物业“红黑榜”，选定23处试点小区探索物业片区化整合、酬金制等创新模式，完善10项行业制度，推动各类小区物业服务提质增效。农贸市场提质惠民有序推进，姚江菜场完成硬件改造与智慧化升级，已于6月底正式运营，切实满足群众对“菜篮子”升级的美好生活需求。

舜通集团落实公交站牌常态化巡检，截至8月底，更换褪色站牌画面3000张，维修破损简易站牌480个，擦亮城市公共交通窗口……看似细微的空间焕新，让群众在家门口感受到文明创建带来的可见变化。

以“微共建”理念激活基层文明细胞，让一处处“小空间”成为邻里共享、文明培育的“大舞台”。

我市进一步深化“文明花开香满楼”城市文明细胞培育工程，以“一院（楼）一约、一月一善、一家一责、一人一技”为主要抓手，探索打造“阳明小楼（院）”，试点培育32个文明楼道院落细胞。梨洲街道打造10个特色楼道，目前均已完工；凤山街道落地8个特色文明楼道，结合端午等传统节日开展手工邻里活动；兰江街道打造“张谷昌调解工作室”，把楼道院落变成邻里矛盾调解阵地。

文明驿站便民服务点迭代升级，聚焦健身居民、户外工作者、新就业群体的需求，开展“文明驿站”便民服务点升级打造，在设置便民服务设施基础上，有机植入“文明行为宣传”，引导更多群众成为社区治理“文明合伙人”，实现便民服务与文明治理的“双向奔赴”。结合本土文化、地域特色等内容，因地制宜改造8处以上文明微空间，用“文明+文化”“文明+健康”“文明+安全”等方式探索“文明+”融合宣传新路径，支撑精神文明高地建设。

文明餐桌新风行动走进餐饮街区，阳明街道以格莱美婚礼宴会中心为核心，联动周边20余家商户推行文明餐桌行动，引导顾客践行文明就餐理念，推动“光盘行动”成为文明新“食尚”。

为了让文明宣传更具感染力、传播力，市融媒体中心创新打造“童眼看文明”主题宣传项目。组织小记者以孩童的独特视角，捕捉街头巷尾的凡人善举与文明行为，推出系列短视频9期，集中展示各类文明典型70余个。以童真视角讲好身边文明故事，发挥“小手拉大手”的带动效应，以孩子影响家庭、以家庭带动社会，营造人人崇尚文明、践行文明的浓厚社会氛围。

聚力城乡协同共进，绘就文明全域画卷。城市文明向乡村延伸拓展，推进文明乡风带“1+1”联动建设，深化三七市镇“源远梅乡”、临山镇“文脉卫城·德风乡韵”两大乡风带建设。临山镇完成书房提质改造，开展阅读活动二十余场；三七市镇办好二六市集，吸引游客超5000人次，依托鸡山学堂开展各类实践活动12场，以文明乡风赋能乡村振兴。

从小处着手，向实处发力。一桩桩民生小事，汇聚成余姚城市文明建设的生动图景。从“小改进”焕新城市空间，到“精提升”补齐治理短板；从“微共享”汇聚共治合力，到“细关怀”传递城市温度，文明创建正逐渐融入市民日常生活、扎根城市肌理，转化为群众身边可感可及的“微幸福”。

编辑、一审：徐坚 二审：徐斌 三审：王润