新闻纵深｜优化环境 提振信心 释放潜力 余姚全力打造高品质放心消费城市

消费是拉动经济增长的核心引擎，优良消费环境是保障民生福祉的重要标尺之一。为持续优化市场消费环境、提振消费信心、释放消费潜力，近年来，市市场监管局稳步推进放心消费建设工作，着力打造辨识度高、影响力广、口碑好的放心消费城市“金名片”。

工作人员赴高速服务区指导放心消费商圈建设。

商场消费维权服务站内，工作人员正在为双方调解。

乡村咖啡馆成游客打卡地。

截至目前，全市已建成各类放心消费主体及阵地矩阵，包含放心消费基础单元3383家，其中无理由退货单位1307家、放心工厂1116家，放心消费集聚区14个。

特色商圈、商业街区是城市消费的核心载体，更是展示城市消费形象的重要窗口。近日，嘉兴游客金女士在阳明古镇游玩消费后，对古镇的消费环境连声称赞。她说：“这里的商铺明码标价，餐厅食材可视，没有隐形消费和价格套路，逛得舒心、买得放心。”

作为余姚城市文旅商业核心地标，阳明古镇于2021年获评市级放心消费示范特色街区。依托阳明文化的深厚底蕴，街区汇聚特色餐饮、文创零售、非遗体验、休闲文旅等多元业态，经营主体诚信经营氛围浓厚，消费纠纷处置高效顺畅，示范引领效应持续凸显。

优质消费环境的背后，是常态化的精准监管与暖心赋能。为筑牢街区诚信经营根基，市市场监管局精准施策、提质赋能，全力打响放心消费城市品牌。通过常态化宣传引导，督促辖区商户坚守诚信经营底线，主动践行服务承诺，自觉规范经营行为。同时，街区专属消费维权联络站常态化运转，配齐配强专职工作人员，畅通线下投诉举报渠道，构建起“接诉即办、快速调处、闭环跟进”的全链条纠纷处置机制，化解消费纠纷、破解售后难题，营造诚信文明、规范有序、安全安心的消费营商氛围。

阳明古镇优化消费环境的事例是市场监管部门打造放心消费城市“金名片”的一个缩影。近年来，市市场监管局坚持“培育一批、规范一批、提升一批”的工作思路，对全市商圈、街区实施精细化、常态化、标准化管理。一方面统一经营、服务、售后三大标准，督促商户严格落实明码标价、诚信经营、无理由退货等制度，严厉整治虚假宣传、价格欺诈、以次充好等违规行为；另一方面，建立商户动态评价体系，把投诉处置效率、纠纷化解水平、消费者满意度、日常合规经营情况纳入常态化评估范畴，实施放心消费单位动态管理，推动经营主体持续提质增效、规范经营。

目前，全市已成功打造阳明古镇、五彩城、华联商厦等9个放心消费商圈（街区），通过以点带面、辐射引领，带动周边商户整体提升服务品质，让市民游客在全场景消费中安心体验、舒心消费。

“在市场监管部门的指导下，我们企业搭建了从原材料采购筛选、生产加工管控、全程质量检测、成品入库出库到售后跟踪保障的全流程闭环管控体系，实现生产环节全程可控、产品质量全程可溯、售后服务全程可跟，能够为消费者提供高品质、安全有保障的产品，让消费者买得放心、用得安心。”近日，余姚一家本土制造业龙头企业的相关负责人在接受采访时表示，这也是全市放心工厂的共同发展理念。

产品质量是放心消费的核心根基，生产源头规范是守护消费安全的第一道屏障。近年来，市市场监管局持续推进放心工厂专项培育工作，聚焦特色产业、重点制造业集群，完善产业治理体系、夯实质量生产标准，推动“余姚制造”向“余姚智造”迭代升级。

立足本地产业集群发展特色，市市场监管局创新治理模式、靶向发力。针对家用电器、五金工具、日用百货、食品加工、服装纺织等优势产业，构建“名品+名企+名产业”集群提升机制，推行“一集群一规划”专项治理模式，系统化推进放心工厂培育工作，推动产业集群品牌升级与企业产品品质提升协同共进。

同时，市市场监管局以放心工厂培育为重要抓手，统筹衔接“品字标”浙江制造认证、绿色产品认证、企业标准提升、安全生产规范化建设、全流程质量管控体系搭建等多项重点工作，凝聚品质提升合力；常态化引导企业优化生产流程、规范技术标准、升级生产工艺、健全品控体系与售后保障机制，全方位夯实产品质量根基。

聚焦消费者高度关注的产品质量、使用体验、售后服务等重点领域，市市场监管局坚持问题导向，主动对接企业发展需求，助力企业推进技术革新、工艺整改与服务升级，实现市场消费需求与产业品质升级的双向赋能。

系列培育举措落地见效，余姚制造业质量竞争力与品牌影响力持续提升。截至目前，全市累计培育放心工厂1116家，涌现出浙江帅康电气股份有限公司、浙江备德福食品有限公司等一批本土知名品牌，提升了余姚制造的市场口碑与核心竞争力。

乡村消费是消费市场的重要组成部分。不过，相较于城区成熟的消费市场，乡村消费存在经营主体分散、业态参差不齐、监管力量薄弱等问题。为补齐乡村消费环境短板，市市场监管局将放心消费创建与乡村振兴、美丽乡村建设、红色文旅发展深度融合，聚焦乡村旅游、农村商超、农家餐饮、农特产品销售等重点场景，构建乡村诚信消费新生态，激活乡村消费新活力。

市市场监管局择优选取梁弄横坎头村、鹿亭中村村、河姆渡芦山寺村等文旅资源丰富、消费场景集中、基础条件优越的村落开展重点培育，深度融合红色党建文化、美丽乡村风貌与传统人文底蕴，将诚信消费理念融入乡村发展全过程，打造兼具乡土特色、红色底蕴、诚信品质的乡村消费示范阵地。

在具体工作推进中，市市场监管局靶向施策、精准监管，全面规范农家乐、土特产商铺、乡村集市等各类乡村经营主体的经营行为。严格落实明码标价、诚信经营、售后保障等制度，开展乡村消费乱象排查整治，严厉打击不规范经营行为，筑牢乡村消费安全底线。截至目前，全市已成功培育放心消费乡村3个。

同时，市市场监管局还整合多方社会力量，借力传统媒体、网络传媒、“两代表一委员”等社会力量，组织“放心消费进山区，乡村振兴再发力”等消费体验公益活动，让诚信消费理念扎根乡村、深入人心。

如今，随着放心乡村建设工作持续推进，我市乡村消费环境持续优化、消费口碑持续提升。以横坎头村为代表的示范乡村凭借优质的文旅资源、规范的经营环境、良好的消费口碑，持续吸引大批游客前来观光体验，乡村文旅消费热度持续攀升，放心消费建设正切实转化为乡村振兴、富民增收的强劲动力。

无理由退货制度是优化营商消费环境、提振市场消费活力、保障消费者合法权益的重要民生举措。目前，我市已有1307家商户主动做出线下无理由退货承诺。但是，线下无理由退货产生的商品损耗、重新包装、物流售后等额外成本，加重了商户经营负担。

为切实破解这个难点，自2025年11月起，市市场监管局创新服务模式，联合保险机构推出线下无理由退货损失险，化解商户经营顾虑。该创新险种重点覆盖商品营销损耗、二次包装、物流售后等无理由退货产生的成本，通过市场化保险机制分担商户经营压力。

值得注意的是此次推出的无理由退货损失险采用政府公益投保、商户零成本参保的惠民模式，释放政策红利，实为经营主体纾困。该模式构建起“消费者放心退、商户无忧退”的全新消费服务体系，打通放心消费服务“最后一米”。对消费者而言，降低消费决策顾虑，带来更安心、自由、便捷的消费体验，持续提振消费信心；对商户而言，有效规避退货损耗风险，为诚信规范履约提供坚实保障。

便捷高效的退货理赔服务，收获了市民的好评。“整个退货流程简单省心，不用多余沟通，10分钟就完成了全部退款流程，体验感特别好。”近日，市民胡女士在城区某商场办理无理由退货业务后，对这样的退货服务赞不绝口。消费者退货后，商户可通过专属线上平台快速提交理赔申请，保险公司依托简化流程快速审核、即时赔付，全程高效闭环，保障商户权益。

截至目前，我市线下无理由退货损失险已全域覆盖全市30个重点商圈、商业街区、消费集聚区，惠及1000余家线下实体门店，服务范围精准聚焦服装鞋帽、家居家纺、美妆护肤、日用百货等消费领域。

编辑、一审：徐坚 二审：徐斌 三审：王润