全域攻坚补短板 执法溯源破顽疾 全民参与聚合力 “余山姚水名城”生态底色持续擦亮

盛夏时节，穿行姚江两岸，绿道移步换景，水面清波荡漾；走进山乡村落，房前屋后干净敞亮，田园风光清新怡人。这是我市专项整治城乡环境所取得的重要成果。

自去年12月全面启动城乡环境专项整治行动以来，我市紧扣“余山姚水名城”建设目标，以攻坚姿态破解各类环境顽疾，一场覆盖城乡、全民参与的环境品质提升行动，正在四明大地纵深推进。

从“脏乱点”到“风景线”，全域攻坚补齐短板。市综合执法局牵头统筹，联合交通、住建、农业农村、生态环境、水利等多部门建立月度全域巡查机制，以“四不两直”方式直插一线督导问效。同时，创新推行“马路例会”工作模式，跳出“以会议落实会议”的老套路，把城乡环境月度例会直接开在街巷一线。截至目前，累计排查交办各类问题点位超3000个，整体整改率达90%以上，一批群众反映集中的环境痛点得到有效整治。聚焦城市窗口形象提升，我市首批锁定高铁站、火车站、陆埠高速口3个门户区域挂牌攻坚，逐一明确责任主体，全覆盖排查形成问题清单，实行“一点一方案”闭环整改，累计排查的15个环境问题已全部完成整改。

从“反复治”到“管长效”，执法溯源破解顽疾。针对建筑垃圾偷倒、“门前三包”落实不到位等易反弹的环境顽疾，我市坚持清理与管控同步、整治与执法并举，强化源头追溯查处，积极破解“违法零成本、政府兜底清”的治理难题。整治行动开展以来，全市累计立案查处环境违法行为4125起，罚款金额65万余元，以执法刚性倒逼责任主体履职尽责。三七市镇省道沿线曾是建筑垃圾偷倒的高发区域，屡清屡倒一度成为治理难题。执法部门通过视频溯源排查锁定责任主体，在全面清运存量垃圾的基础上，增设围挡与公共视频，推动治理模式从被动事后清理转向主动事前防控，从根源上杜绝建筑垃圾偷倒问题反复发生。

从“旁观者”到“主人翁”，全民参与凝聚合力。以“随手拍”平台为纽带，畅通群众参与渠道，引导市民主动发现、上报身边的环境问题，让人人都成为环境治理的参与者。截至目前，该平台累计受理有效问题线索3.1万余件，整改完成率达93.2%，基本实现了“小事快速响应、问题就地整改”。同步推行镇长（主任）每周下沉巡街、问题直报机制，划定各镇街办公场所周边2公里为高标准严控样板区。“头雁”带头扎进一线找问题，带动班子成员、机关干部、村社网格员层层跟进，打破以往各管一块的条线局限，拧成全员联动的攻坚合力。截至目前，累计收到镇长（主任）上报问题线索494件，全部纳入台账跟踪督办，严控区的示范带动效应正逐步显现。同时，邀请政协委员积极参与环境民主监督，累计报送问题线索397条，发挥了良好示范带动作用。

当前，我市城乡环境整治正处于集中攻坚向长效管理过渡的关键期，城乡接合部、闲置地块等权责交叉区域精细化治理水平仍需提升，跨部门协同联动的衔接效率也有待持续优化。

下一步，我市将聚焦治理体系的优化升级，推动城乡环境整治从集中攻坚的“治标清脏”，转向长效常态的“治本提质”。持续完善“马路例会”交叉评议机制，分片区推进全域覆盖，同步巩固首批3个门户区域整治成效，逐步拓展重点攻坚范围。深化“头雁引领”巡查机制，推动治理力量向村一级延伸，通过完善考核激励机制，充分激发村级自主管护的内生动力。持续畅通群众参与渠道，带动更多市民从环境治理的“旁观者”转变为“参与者”，共同擦亮“余山姚水名城”生态底色，打造更加舒适宜人的城乡人居环境。

编辑、一审：徐坚 二审：徐斌 三审：王润