从“被动应对”到“主动治理” 朗霞街道走出基层善治新路径

走进朗霞街道综合信息指挥室，“只进一扇门、最多跑一地”的承诺醒目而笃定。今年以来，该街道881件群众信访诉求按期办结率达100%，68起矛盾纠纷调解成功率100%，辖区交通事故同比大幅下降、未发生亡人事故。数字背后，是朗霞街道平安综治工作持续深化的实践。

源头预防是朗霞街道基层治理转型的第一道关口。该街道严格强化信息摸排报送制度，坚持关口前移，依托“一中心、四平台、一张网”的“141体系”，每月开展矛盾纠纷网格排查，确保各类矛盾早发现、早介入。通过“网格化网络+人民调解网络”两网融合，今年以来，该街道已联动管控处置矛盾纠纷457起，协同处置非警务事项557起。

源头预防是基础，但矛盾一旦显现，如何高效化解同样考验基层治理智慧。朗霞街道构建了“简易矛盾由片组调解、一般矛盾由村社调解、疑难矛盾由司法调解、较大矛盾由综治调解、重大矛盾由上级调解”的五级调解机制，人民调解、行政调解、司法调解优势互补、有机衔接，涉及治安、劳资等多领域的复杂纠纷有了多元化解的“药方”。而在更广阔的基层治理网格中，村（社区）党委或党总支书记担起“第一责任人”职责，网格员、综治员、警员、联村组员、综治办包片人员“五员”协同发力，老党员、老干部、村民代表等群众力量也被充分激活，“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、村社矛盾不上交”正在从目标变为现实。

矛盾纠纷化解了，公共安全防线同样不能松。交通安全是群众感受最直接的“身边安全”。今年以来，朗霞街道投入20万元升级交通设施，整改道路安全隐患80余处，对5处隐患严重路段实施封闭管控，堵疏结合之下辖区道路交通秩序显著改善。与此同时，街道将反电信诈骗、禁毒、反邪教、安全生产等知识送进千家万户，群众的参与度和安全意识持续提升，平安“三率”稳步向好。

支撑这些工作的，是该街道正在全面升级的综治中心。从“建起来”到“转起来、强起来、实起来”，朗霞街道全力推进综治中心规范化建设，让群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。

从源头预防到多元化解，从精准管控到阵地夯实，朗霞街道坚持关口前移、重心下移，持续夯实基层社会治理根基，不断提升群众满意度，走出了一条具有朗霞特色的基层善治新路径。下一步，街道将在阵地标准化、队伍专业化、机制闭环化、联动高效化、数字智慧化上持续发力，推动综治中心从“物理整合”走向“化学融合”。

编辑、一审：徐坚 二审：徐斌 三审：王润