既有烟火气，又要不扰民 酱园街社区柔性共治巧解商居矛盾

清晨，姚江、候青江、三官堂江三江交汇处，酱园街的早点铺次第开门，热气裹着面香蒸腾而起，抚慰人心的“烟火气”在老巷里弥漫。

可又有谁知，曾经这股“烟火气”却让周边居民苦不堪言——油烟呛人、噪音扰邻、占道堵路等，社区接到的投诉电话不断。数据表明，2024年社区受理的327件群众诉求中，68%与“烟熏火燎”痛点直接相关，其中餐饮油烟、夜间噪音、停车冲突分别占28%、22%、18%。面对这一顽疾，凤山街道酱园街社区没有选择强硬管控、简单处罚，而是换位思考，并于同年搭建起商居同心议事平台。

平台建立后，餐饮商户代表、周边居民代表、社区工作人员和城管队员定期坐在一起，面对面协商。“我们商户不是不想改，是不知道怎么改才不扰民。”一家便利店的老板在议事会上道出苦衷。居民代表回应：“只要控制噪音，我们支持商家生意。”经过多轮协商，共识逐步形成：商户主动安装降噪设施，卸货时间避开居民休息时段，不占道经营；居民主动体谅商户经营不易，理性表达诉求。

这份“君子协定”很快落地。社区同步设置了“烟火监督岗”，由商户和居民轮流值守，发现问题当场提醒整改，把矛盾化解在萌芽状态。如今走在酱园街，每家餐饮店铺门口都张贴着油烟净化设备清洗记录卡，居民监督员会定期巡查。“以前觉得商户和居民是对立的，现在大家坐在一条板凳上商量事情，关系缓和多了。”一位参与值守的商户告诉记者。

柔性共治的核心，在于把商户当作治理伙伴而非治理对象。社区整合辖区商铺组建了酱园商社联盟，建立双向赋能的联动机制：社区主动当好服务员，协调市场监管、城管、环保等部门帮助商户解决经营难题，通过居民群、宣传牌为商户引流，邀请相关部门开展规范经营培训；商户主动反哺社区，认领民生微实事，为居民提供消费优惠、免费理发、爱心送餐等便民服务，自觉遵守《商居共治公约》。社区还推出“诚信商户”评比机制，从规范经营、公益奉献、邻里和谐三个维度每季度评分，获评商户可享受优先宣传、政策支持等福利。

治理成效实实在在。据统计，今年相比去年同期，商居扰民类投诉同比下降62%，矛盾化解率达97%，商户规范经营达标率提升至95%。曾经投诉不断的“矛盾街”，如今商户和居民成了互帮互助的邻里，实现了经商不扰民、居住不碍商的良性循环。

编辑、一审：徐坚 二审：徐斌 三审：王润