从“经验判断”转向“数据驱动” 我市推进“443”工作法构建善治格局

近日，阳明街道新城市社区的居民发现，家门口那片闲置地块已悄然变身为绿意盎然的“铁路文化公园”。孩童在步道上嬉戏，老人在长椅上闲谈，昔日“脏乱差”的角落，如今已成为社区最聚人气的公共客厅。这是我市深入推进“443”工作法所取得的基层治理成效的一个缩影。

今年以来，针对全市50个社区形态多元、需求各异的现实，市委社会工作部实施了以建设“四级联动”体系、落实“四单闭环”机制、强化“三位一体”联动为核心的“443”工作法，有效破解传统社会治理工作中“一刀切”的困境。

在新城市社区，“443”工作法不是抽象的概念，而是居民们看得见、摸得着的真切变化。面对荒废地块的治理诉求，该社区并未停留在简单的清扫层面，而是启动了“443”工作法中的清单管理流程。通过网格走访和居民议事，荒地改造被列为“问题需求清单”的重点事项；可协调的铁路单位、共建企业、社区能人，特别是社区孵化的社会企业“姚享公司”，被系统梳理进“社区资源清单”。这家社会企业通过市场化运营盘活闲置资产，其年收益的60%定向反哺社区民生项目，为社区改造提供了资金“活水”。两张清单的碰撞，催生了明确的“治理服务清单”——建设一个集休闲、文化、生态功能于一体的社区公园。当项目遭遇复杂的产权和管线难题时，市、街道、社区“三位一体”联动机制被激活，多部门协同攻坚确保方案落地。如今，该公园的建成不仅满足了居民需求，其“公益反哺、长效运营”的模式更被提炼为“特色项目清单”中的典范，具有可复制价值。

新城市社区的成功实践表明，“443”工作法不仅能“点上开花”，还能在全市“面上结果”。其系统性成效正通过“三个转变”清晰地展现出来：治理决策从“经验判断”转向“数据驱动”。全市通过“实地调研+数据赋能”，建立了覆盖全域的分类治理“一本账”，累计精准梳理出组织建设、基础设施等5大类487个问题，深度盘活人、地、物、组织等资源3409项，让每一项治理举措都建立在清晰的“问题-资源”匹配图谱上；治理格局从“单一治理”转向“多元共治”。“443”工作法有效激活了社会潜能，驻社区单位资源联动率从52%提升至89%，“红领物业”“银龄智囊团”“青少年议事会”等23个共治载体蓬勃涌现，形成了“党员带头、能人参与、群众响应”的生动局面；治理效应从“盆景打造”转向“森林培育”。在统一框架下，各镇（街道）、社区因地制宜，培育出了梨洲街道“梨洲达人”、凤山街道“凤栖秘图”、阳明街道“阳明心巷”、泗门镇“古今交融”村改居路径等一批特色品牌。全市532个本土孵化项目中，已有14个社区特色项目和5个镇街领航项目脱颖而出。

从一处荒地的重生到一座城市的治理变革，我市推进“443”工作法的实践表明，有效的基层治理在于建立一套让问题被发现、资源被激活、合力能形成的长效机制。如今，这条从“问题清单”到“幸福清单”的转化之路，正在向我市更多的地方延伸。

编辑、一审：徐坚 二审：苏英英 三审：王润