新闻纵深 | 秸秆综合利用：产粮大县的“绿色财富”密码

近年来，市农业农村局采取多元利用方式，将困扰环境与农业可持续发展的“棘手秸秆”转化为炙手可热的绿色资源，实现了多方共赢。目前，全市农作物秸秆综合利用率稳定在98%以上，其中2025年秸秆离田利用率预计达40%以上。

政策引领，秸秆利用新蓝图

在秸秆综合利用这场攻坚战中，市委、市政府高度重视，将其作为推动农业绿色发展、乡村振兴的重要举措。以“整县制”推进为工作目标，市政府制定了一系列有针对性的政策措施，锚定“本土培育+专业引进”相结合的形式，为秸秆综合利用工作指明了方向。同时，充分发挥引导作用，通过政策激励，调动秸秆收储运用各环节主体的积极性，加快产业化利用步伐，形成了“政府引导、全民参与、全域布局、市场运作”的良好局面。2022年、2025年，我市两度被确定为全国农作物秸秆全量化利用重点县，同时还被确定为2025年度浙江省农作物秸秆综合利用重点县。

资金是推动秸秆综合利用项目落地实施的关键保障。在补助政策方面，市政府更是下足功夫，实现了秸秆收、储、运、用等各环节的全面覆盖。在现有秸秆收集机械保有量基础上，给予机械设备购置补助，对于不足部分，自行引进第三方力量实施离田作业，给予每亩100元离田及堆放补助。同时，落实临时堆放点41处，合计191亩。对秸秆收储利用建设项目、本地企业利用本地秸秆进行奖补，充分调动了企业与农户参与秸秆综合利用的积极性，让秸秆从“无人问津”变为“香饽饽”。

为了有效激发各方积极性，全市构建起秸秆收、储、运、用、管的完整体系，通过自有、合作、租赁等多种方式，在16个重点产粮乡镇均落实了秸秆收储利用中心与离田主体，并制定了详尽的田间秸秆离田方案，确保秸秆离田工作有条不紊推进。同时，鼓励村级集体经济组织利用集体土地建设标准化收储中心，或用于出租或自营，既解决了秸秆存放难题，又为村级集体经济开辟了新的增收渠道。

为确保秸秆综合利用工作落到实处，秸秆综合利用和禁烧工作被纳入政府激励事项，设立专项考核资金，对乡镇（街道）秸秆综合利用和禁烧工作实施绩效考评。出台资金奖惩相关细则，明确涉及种植大户焚烧秸秆的处罚措施，形成了严格的工作考核机制。按“整村推进、优先离田”的思路，对照秋粮种植面积，建立包村、包户、包地联系制度。对不具备离田条件的落实相应的冬种、冬耕、绿肥种植等措施，确保不出现焚烧现象。

企业创新，多元利用新价值

在政府政策的有力扶持下，企业纷纷探索秸秆多元利用新路径，让秸秆在不同领域实现“变废为宝”。

昨天，位于兰江街道的市益丰秸秆处理有限公司的生产车间里，一片繁忙景象。秸秆、废弃木屑、树皮木材边角料等原材料被铲车运进车间，经过破碎、粉碎、烘干、挤压、制粒、包装等一道道工序，它们摇身一变，成为生物质颗粒燃料。这些生物质颗粒燃料采用稻草和树枝等废弃枝木按比例混合制作，每天可生产约100吨，每月可销售2000吨以上，主要供应发电厂等企业。

“我们以现金方式收购农林废弃物，周边村民会将堆积在村里的树枝、废弃木头等拿来售卖，不仅可以改善周边环境卫生，还增加了农民的收入。”公司负责人严仁甲介绍，今年，公司帮助兰江街道及周边乡镇收储秸秆，还收购园林修剪下来的枯木枝条，实现了资源的有效整合和高效利用。生物质颗粒燃料作为一种清洁能源，具有燃烧充分、热值高、污染小等优点，为秸秆能源化利用开辟了一条可行之路。

同样，在位于牟山镇的宁波康益佳沃科技有限公司厂房里，秸秆粉碎机、挤压机正在隆隆作业。一捆捆秸秆经过粉碎、挤压成型后，被发往丽水、台州等地，用于边坡覆绿的材料。公司总经理黄健介绍，秸秆加工的草纤维基材特别畅销，订单络绎不绝，公司每天可加工秸秆35吨左右。

收过来的秸秆先经过解包处理，再通过破碎机进行粉碎、消毒等工序，处理后的秸秆原料由管道运输至挤压机，被压缩成25公斤左右的小方块状的草纤维材料。用于制作草包的秸秆含水量一般不高于20%，以确保产品质量。草纤维基材具有良好的保水、透气和固土性能，能够有效防止边坡水土流失，促进植被生长，在生态修复工程中发挥着重要作用，实现了经济效益和生态效益的双赢。

市超艺粮食专业合作社另辟蹊径，在向周边乡镇（街道）收储秸秆的同时，将秸秆进行饲料化加工。农作物秸秆粉碎后经过高温消毒膨化，包装成每包25公斤的小圆捆，经过一定时间的自然发酵后，成为畜牧养殖的优质饲料化产品。该合作社采购的秸秆汽爆发酵饲料化利用技术入选了农业部2025年火花计划目录库。今年8月份，该合作社又与浙江大学畜牧业研究院签订了深度合作协议，以进一步提升饲料化加工技术水平。

秸秆饲料化利用不仅解决了秸秆处理难题，还为畜牧养殖业提供了丰富的饲料资源，降低了养殖成本，促进了农业产业循环发展。

农技支撑，秸秆利用新路径

秸秆综合利用不仅体现在多元产品的开发上，还体现在如何让秸秆更好地被利用，从而提升土壤肥力，促进农作物生长上。在农技指导方面，市农业农村局农技人员采取了一系列科学有效的措施。

为了便于秸秆收集和后续利用，市农业农村局向农户推广低留茬收割技术，将低茬收割与秸秆禁烧、农机年检年审等工作紧密结合。倡议镇、村与辖区农机合作社签订收割作业承诺书，控制机收留茬高度，从源头上确保秸秆还田的质量与安全。

同时，市农业农村局农技人员还联合省农科院、浙江树人学院共同合作进行低温条件下水稻秸秆高效肥料化应用研究项目。通过开展秸秆原位堆腐还田、秸秆覆盖还田、秸秆腐熟还田等课题研究与示范，为秸秆还田提供科学依据与技术指导，让秸秆在土壤中充分分解，释放养分，改善土壤结构，提高土壤肥力。秸秆还作为畜禽养殖垫料，经过处理后用于养殖场，既解决了秸秆出路问题，又为畜禽提供了舒适的生活环境，减少了养殖污染。

此外，我市还落实好冬耕、冬种、绿肥种植工作，作为还田措施的有效补充。全市给予冬耕每亩50元补助、油菜每亩再增加30元种子补贴，鼓励农民积极开展冬耕冬种，提高土地利用率和农作物产量。

今年，作为年度农业农村部秸秆综合利用重点县监测内容之一，我市在三七市镇开展秸秆还田配施腐熟剂对土壤理化性质和作物（小麦、水稻）产量研究。试验设置7个处理，腐熟剂设置不添加和每亩添加500克两种用量，秸秆还田设置每亩还田35%、70%和100%三种用量，与不还田作对照。通过科学严谨的试验设计，探究秸秆施腐熟剂对土壤理化性质和作物产量的影响，为秸秆还田的优化和推广提供科学依据。

日常管理，秸秆产业持续化

秸秆综合利用是一项系统工程，不仅需要政策支持、企业参与和农技指导，还需要完善的日常管理机制来保障其顺畅运行。今年5月，市农作物秸秆综合利用产业联盟正式成立。

联盟共由12家成员单位组成，包括秸秆收储利用主体、打捆离田主体、种粮大户等。产业联盟的成立，为成员单位搭建了一个交流合作的平台，促进了信息共享、技术交流和资源共享，形成了紧密的合作关系。

在市秸秆综合利用联盟交流群里，经常可以看到这样的留言：“海曙区有人在收七成到八成干的秸秆，联系方式我发群里。”“临山镇一农户发出是否有人收秸秆的请求。”“秸秆我收的，价格可以谈一下。”……联盟成员单位间通过线上、线下同步沟通和活动，逐步解决了秸秆利用主体保险、电子称量系统等实际问题，为秸秆综合利用企业排忧解难，保障了秸秆收储、运输、利用等环节的畅通无阻，推动了秸秆综合利用产业的协同发展。

为了实现常态化运营和标准化管理，《余姚市秸秆收储利用中心管理办法》也在起草中，并将于近日正式发布。该办法将对秸秆收储利用中心的规划建设、运营管理、安全环保等方面的内容作出明确规定，以进一步规范秸秆收储利用行为，明确各方责任与义务，提高秸秆收储利用效率和质量，保障秸秆综合利用产业健康有序发展。

记者手记

在采访过程中，记者深刻感受到了余姚作为产粮大县，政府、企业和农技人员等发挥各自优势，在秸秆综合利用工作中努力探索、积极有为的干劲与冲劲。政府的重视为秸秆综合利用工作提供了坚实的政策保障和资金支持，让各项工作得以顺利推进；相关企业的创新实践为秸秆变废为宝提供了多样化的途径，不仅提升了环境质量，还提高了经济效益；农技指导服务则为秸秆综合利用提供了科技支撑，提高了利用效率和质量，保障了秸秆综合利用产业的可持续发展。

从田间地头到生产车间，从政策扶持到技术革新……余姚市的秸秆综合利用实践，处处凝聚着智慧和汗水，充分体现了方方面面合力推进农业绿色发展的决心与担当。

编辑、一审：黄庐锦 二审：苏英英 三审：王润