坊间视点｜如何看待外卖骑手成为基层治理参与者

插图 邵天骊

■新闻回顾

据本报报道，泗门镇后塘河社区成立蜂鸟民情速报队，并构建了“善行积分——服务兑换”志愿服务闭环机制，外卖骑手、快递小哥成了民情速报员，重新定义社区治理和社会公益参与者的含义。近年来，外卖骑手、快递小哥等新就业群体正从“服务提供者”转变为基层治理的“共建参与者”。他们利用走街串巷的职业优势，主动上报安全隐患、帮扶独居老人、参与社区服务，成为城市治理的“哨兵”。各地通过搭建平台、完善激励机制，推动骑手融入基层治理体系。对此，你怎么看？

■嘉宾发言

魏文静：近年来，外卖骑手等新就业群体从“服务提供者”转变为基层治理的“共建参与者”，泗门镇后塘河社区成立蜂鸟民情速报队便是生动例证。这一创新举措意义非凡，值得肯定与赞扬。

陈剑文：随着外卖和快递行业的蓬勃发展，外卖骑手和快递小哥逐渐成为城市生活中不可或缺的一部分。他们穿梭于大街小巷，连接着商家与消费者，见证着城市每个角落的变迁。如今，他们不仅作为“服务提供者”存在，更在基层治理中扮演起“共建参与者”的角色。

宓水旺：通过积分奖励的方式鼓励骑手积极参与社区服务，既满足了他们回馈社会的愿望，又激发了更多人加入到这一行列中来。这种良性循环有助于形成全社会共同关注和支持基层治理的良好氛围。社会在发展，治安、环境卫生、老龄化等新情况、新问题不断出现，外卖骑手、快递小哥等群体的角色转变不仅提升了他们的社会价值，也为基层治理注入了新鲜血液。

陈剑文：泗门镇后塘河社区的创新举措不仅为骑手们提供了参与社区治理的平台，也激励他们更加积极地投身于社会公益。他们利用职业优势，走街串巷时主动上报安全隐患、帮扶独居老人、参与社区服务，成为基层治理的“哨兵”。

魏文静：当外卖骑手成为基层治理的“哨兵”时，各地正积极搭建平台、完善激励机制，推动骑手融入基层治理体系，这不仅提高了治理效率，还增强了社区凝聚力。骑手们凭借职业优势，能及时发现并反馈问题，让治理更加精准高效，这无疑为基层治理注入了新活力。

宓水旺：外卖骑手每天穿梭于城市、集镇、社区的各个角落，有的长期工作在某一块区域，他们对环境与人员的熟悉程度，完全不亚于当地的居民，拥有广泛的接触面和敏锐的观察力。如果把这一群体组织起来，很多事情将变得轻松起来，比如：他们能够及时发现诸如消防通道堵塞、窨井盖缺失甚至老人走失等问题，并迅速上报给相关部门，从而有效弥补传统网格化管理中的盲区。这种基于职业特性的主动参与，大大提高了基层治理的精准性和时效性。

陈剑文：这种转变具有深远的意义。首先，外卖骑手、快递小哥的加入，为基层治理注入了新的活力。他们的工作性质使他们能够深入城市的各个角落，及时发现潜在的问题，这大大提高了基层治理的效率和精准度。其次，骑手们的参与增强了社区与居民之间的联系。他们不仅是信息的传递者，也是社区与居民之间的桥梁，能够更好地了解居民的需求和诉求，促进社区服务的优化。这种模式也为骑手们提供了更多的社会价值感和归属感。通过参与基层治理，他们不再是单纯的“打工人”，而是城市发展的参与者和贡献者。这种身份的转变不仅提升了他们的社会地位，也增强了他们的责任感和使命感。

宓水旺：将外卖骑手纳入基层治理体系，是实现社会治理现代化的重要尝试之一。它打破了传统意义上单一主体主导的管理模式，形成了多方协同共治的新格局。在此过程中，政府、企业和个人三方相互配合，共同推动了城市的可持续发展。

魏文静：在肯定这一创新的同时，我们也不能忽视其中可能存在的问题。外卖骑手在参与基层治理的过程中，会接触到大量公民信息，这就有可能影响公民隐私的保护。若信息管理不善，公民的个人信息就可能泄露，给当事人带来不必要的麻烦和风险。因此，在推动骑手参与治理时，必须建立健全严格的信息保护制度，确保公民隐私安全。

宓水旺：任何一样新事物的出现，都需要管理者、组织者或者政府部门开动脑筋，承担管理的主体责任并予以适当的培训和引导，让他们的付出既符合政策法规又弥补社会不足。但如何确定和审核这些从业人员？如何确保上报信息的真实性和准确性？如何平衡好工作与志愿服务之间的关系？这都是我们需要考虑的事情。

魏文静：当前，我们还需警惕“治理外包”异化风险，应通过立法明确平台责任边界，避免将公共管理成本转嫁给劳动者。未来，城市治理或将形成“专业队伍+职业骑手+普通市民”的三层治理体系，这要求我们重新定义数字时代公民参与的内涵与边界，如果过度依赖骑手或者普通市民，而忽视了政府和社区的主导作用，就可能导致治理的碎片化和低效化，偏离基层治理的初衷。

陈剑文：各地通过搭建平台、完善激励机制，推动骑手融入基层治理体系，这种做法值得推广。它不仅丰富了基层治理的内涵，也为新就业群体提供了更多的发展机会。然而，要让这一模式持续发挥作用，还需要进一步完善相关机制。例如，如何更好地保障骑手的权益，如何提高他们的参与积极性，如何确保信息反馈的及时性和准确性等，都是需要进一步探讨和解决的问题。

魏文静：外卖骑手成为基层治理的参与者，这一创新之举有其积极意义，但在推进过程中必须谨慎。一方面，要继续发挥骑手的职业优势，完善激励机制，让他们更积极地参与到治理中来；另一方面，要加强信息保护，防止公民隐私泄露，同时避免“治理外包”异化，确保政府和社区在治理中的主导地位。只有这样，才能让这一创新举措真正造福于民，推动城市治理水平不断提升。

宓水旺：我们不是缺乏做事的热情，也不是缺乏创新的机制，而是缺乏长期运行的手段，缺乏组织人群的热情以及承担责任的勇气。外卖骑手成为基层治理的参与者，既是对现有资源的有效整合，也是对未来社会治理模式的一种积极探索。所以，在制度设计上需要考虑到长期运行的成本效益问题，避免流于形式。未来，随着技术进步和社会需求的变化，相信会有越来越多的新就业群体参与到这项事业当中，共同构建更加和谐美好的生活环境。

陈剑文：外卖骑手和快递小哥成为基层治理的参与者，是基层治理创新的生动体现。他们的参与不仅让城市治理更加高效，也让城市生活更加温暖。这种模式的成功实践，为其他地区提供了宝贵的经验，也为新就业群体的社会融入提供了新的思路。

■网友围观

@给你一扳手：谁想出来的，是真的很机智啊！

@社工观察：鼓励外卖小哥参与城市治理的同时，落实好他们的保障机制。

@无灯无月：探索奖励机制是要点。

@常庆忠：外卖小哥融入城市治理有他们的方便之处，他们参与其中，治理效率会大大提高，社会文明又多一个“岗哨”。

编辑、一审：徐坚 二审：苏英英 三审：王润