街谈巷议｜一根废气管背后的治理考题

东和

近日，姚界客户端“姚来帮”栏目报道了北滨江路上一根高悬半空的废弃热气管存在安全隐患，却长期无人处理的事。群众反复反映，媒体两次关注，多个部门辗转对接，问题依然没有解决。“产权企业破产、司法程序未完结”“不在本部门职责范围”“无法处置他人资产”，相关部门一句句看似合乎情理的答复，却没能兜住公共安全的底线。这根悬在马路上的管道，不只是一处亟待清除的物理隐患，更是一面镜子，照出制度执行、责任担当与政绩观层面亟待破解的现实课题。

从制度执行层面看，公共安全防护有着明确的制度原则，但面对跨部门的历史遗留问题，制度出现了“落地空转”的现象，相关部门各管一摊、互不越界，恪守自身权责清单成为了“挡箭牌”，却缺少一套针对特殊问题的联动处置机制。我们总说制度是死的、人是活的，当公共安全遭遇产权主体缺位的特殊情形，就不能机械套用常规制度流程，而应采取兜底措施，打通部门协同的堵点，避免人人都有法理依据，人人都难以出手处置的治理困局。

问题久拖不决，本质上折射出责任担当的缺位。面对棘手的难题，最考验部门的补位意识与攻坚魄力。不少部门虽然守住了不越权的底线，却淡化了保安全的职责，把不归我管说得理直气壮，甚至连最基本的警示、围挡、加固等临时防护手段都没有，最终把安全风险留给了群众。公共治理不是简单的划清权责，依法行政不等于消极作为，当人民群众的生命安全受到威胁，就要摒弃多一事不如少一事的心态，主动向前一步去补位，用担当破解管不了的难题。

从更深层次来看，这还体现出部分干部政绩观的错位。在一些人看来，拆除一根废弃管道，不像项目落地、工程建设那样看得见、摸得着，很难产出亮眼的政绩。化解历史遗留安全隐患，需要多方沟通协调，还要面对资金、法律层面的重重麻烦，属于费时费力却不容易出彩的小活。但民生无小事，公共安全更不分大小，树立和践行正确政绩观，就要跳出“重显绩轻潜绩”的思维误区，把风险化解、群众平安当作重要的政绩，不要等到事故发生才被动补救，那就为时已晚了。

一根废弃热气管，是民生的小切口，也是治理的大考题。各部门既要守好权责边界，更要跳出本位主义，以群众安全为最高标尺，破除推诿心态，扛起协同治理责任，守住城市公共安全的每一道防线。

编辑、一审：徐坚 二审：徐斌 三审：王润