街谈巷议｜放宽“一两米”，做好这道民生题

乔风

春暖花开时节，金华小码头老商圈里的商铺生意火爆，其中很重要的一个原因就是这里允许店铺外摆，虽然只是“一两米”的事，但这一放宽摆出了烟火气，摆出了风景线，摆出了消费的火爆，更摆出了一座城市的包容性。

曾几何时，跨门营业、占道经营、路边摊被城市管理部门当作“洪水猛兽”予以严管和打击。这是城市特定发展阶段的产物，对加强城市管理、改善城市形象确实起到了积极作用，却也在客观上影响了部分市民的生计，削弱了城市的烟火气。如今，全国都在大力倡导提振和扩大消费，浙江省更是宣布支持大型商贸企业利用自有场地进行外摆促销，支持符合条件的临街商铺开展外摆经营。所以，放宽“一两米”，不仅是道政治题，也是道民生题，各地应该用心、用情把它做好。

趁着“外摆放宽”的东风，杭州、台州、金华等不少城市放宽对路边摊、临时摊位的限制，为广大想要自主创业的人打开了一条新就业通道，也激发了人们的消费热情。比如杭州市进一步将外摆放宽到一些符合条件的临街小微店面，许多商圈的经营户营业额明显提升。金华市武义县创新推出便民型、潮汐型等6种临时摊位，嵌入城市大街小巷，累计带动就业创业1300余人次。

当然，放宽店铺外摆不仅是以前的“地摊经济”的低层次回归，还是对新经济形态融入城市肌理的一种探索和尝试，要满足人们对美好生活的向往和追求。毕竟，网络的发达、电商的普及、快递和外卖的便利并不能消除人们对消费真实场景的向往，人们还是要走出家门，感受城市的多元业态和浓郁的城市烟火。

再者，放宽店铺外摆并不意味着听之任之，放松规范、管理和服务，店铺往外扩了“一两米”，考验的恰恰是城市管理的精细化水平和城市治理理念的变革。杭州市针对特色商圈制定了“一场一策”“一企一策”方案，通过多部门会商，满足商家对灯光、招牌设置、促销场地等的不同需求；金华市婺城区将外摆审批窗口前移至商圈的执法服务岗亭，让商家就近办理，一键完成各种申请，还对各种店铺分门别类、分类施策，变“刚性执法”为“柔性监管”；永康市积极迭代“智慧城管”应用模块，探索临时摊位预约、登记等功能，通过定时、定点、总量控制等方式，实现摊位余量实时线上查询。

放宽店铺外摆，既是回应民生需求，提供低成本就业机会，也有利于提升城市治理水平，培育新的消费增长点，释放市场活力，提振消费信心，本质上都是要以人为本、围绕民生来做好服务。

编辑、一审：徐坚 二审：苏英英 三审：王润