市十八届人大五次会议隆重开幕
知行合一 开拓进取 为打造率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景的县域典范而努力奋斗
市十八届人大五次会议隆重开幕
沃勇特等任大会执行主席 高海军作政府工作报告 孙黎明主持 毛丕显等出席
姚界客户端 记者 李宇轩 夏蔚逸 徐斌 实习生 姜科培
凝心聚力担使命，奋楫笃行谱新篇。2月4日上午，备受全市人民关注的余姚市第十八届人民代表大会第五次会议在余姚大剧院隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负人民的重托，激情满怀地步入会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
2月4日，市十八届人大五次会议隆重开幕
担任本次大会执行主席的是：沃勇特、高海军、孙黎明、虞存斌、郎客宾、吕乐、郑利刚、余烽、黄和庆、高权、阮岳军、胡建立。
在主席台就座的还有：大会主席团其他成员；市领导毛丕显、潘帅轶、张明、李昭、齐惠、殷锐、林体、吕军云、潘健红、王健、李丽、华红、朱卫东、朱光煦、梁红霞、吴建平、徐然、韩柏顺，市人民法院院长葛海军，市人民检察院检察长丁海勇，宁波前湾新区管委会、中意宁波生态园领导王文权，宁波市黄湖监狱监狱长、党委书记吕剑平。
本次大会应到代表333名，实到代表319名，符合法定人数。
上午8时30分，大会主持人孙黎明宣布余姚市第十八届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。
孙黎明主持会议
在热烈的掌声中，市委副书记、代市长高海军代表市政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2025年工作回顾和“十四五”发展成就；二、“十五五”发展主要目标任务；三、2026年主要工作安排。
高海军作政府工作报告
高海军说，过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和对余姚重要回信精神，忠实践行“八八战略”，在上级党委政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，持续深化“赛马争先”抓落实攻坚行动，接续推进“三大行动”，现代化美好活力“最名邑”建设取得新成效。
高海军说，2025年是“十四五”收官之年。过去五年，是余姚改革发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。在上级和市委的坚强领导下，我们以政府工作的确定性、主动性应对外部环境的复杂性、多变性，聚力打造“六个余姚”，有效应对世纪疫情冲击、国际经贸斗争等重大风险挑战，较好完成了“十四五”规划确定的目标任务，中国式现代化县域实践取得积极进展。
高海军在报告中指出，“十五五”时期是我市基本实现共同富裕和高水平社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。市政府认真研究并广泛征求意见、汇集各方智慧，编制了“十五五”规划纲要（草案），提请大会审议。《纲要（草案）》明确“十五五”时期我市经济社会发展的主要目标：到2030年，经济总量和发展质量实现新突破大跃升，力争地区生产总值达到2400亿元，人均地区生产总值达到发达经济体水平，主要经济社会发展指标在全国同等城市中争先进位，基本建成更具幸福感的现代化美好活力“最名邑”，高质量发展建设共同富裕先行地取得决定性进展，打造率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景的县域典范。
人大代表认真审议政府工作报告
高海军说，实现上述目标，在工作推进中做到“八个示范争先”：在实体经济上示范争先，在创新发展上示范争先，在改革开放上示范争先，在品质提升上示范争先，在文化繁荣上示范争先，在共同富裕上示范争先，在生态建设上示范争先，在社会治理上示范争先。
高海军说，2026年是“十五五”开局之年。做好今年的政府工作，意义非凡、责任重大。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入践行“八八战略”，紧扣总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，围绕实现八个“新突破大跃升”，一体抓好重点任务、重大项目、重大改革，深化实施“赶超计划”“示范行动”“强基工程”，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，做好强创新、优结构、扩内需、惠民生、防风险等各项工作，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、社会大局保持平安和谐稳定，确保实现“十五五”良好开局，努力为全国、全省、宁波发展大局作出更大贡献。
高海军强调，实现上述目标，重点是抓好以下八方面工作：一是聚力强实体，构建韧性有力的产业体系；二是聚力拓市场，融入内外循环的发展格局；三是聚力抓改革，营造更具活力的市场环境；四是聚力促融合，打造近悦远来的品质城市；五是聚力优生态，绘就和谐共生的大美画卷；六是聚力增福祉，共创可感可及的美好生活；七是聚力守底线，筑牢坚如磐石的安全屏障；八是聚力提效能，建设整体有为的现代政府。
高海军号召全市上下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，知行合一、开拓进取，为打造率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景的县域典范而努力奋斗！
根据议程安排，大会听取了关于“十五五”规划纲要草案的说明；以举手表决的方式，分别通过民生实事项目票决办法、大会选举办法。
编辑：严怡雯 一审：王瑜 二审：朱从谷 三审：王润
