为了健全种子管理体系，加强种子市场监管，严格种子行政执法，市种子站结合宣传《浙江省实施<中华人民共和国种子法>办法》（简称《实施办法》）工作，通过对全市种子经营单位摸底调研、巡查督查和培训规范等，强化种子市场整治，并取得了阶段性的成效：全市原有279家种子经营企业被整合为95家，减少了66%。

　　宣传先行 摸底调研

　　市种子站结合宣传《实施办法》的有利时机，充分利用报刊、广播电视、信息网络等媒体，宣传、解读《实施办法》的主要内容和立法精神，使群众特别是种子经营从业人员了解和熟悉《实施办法》，形成全社会依法治种的法制氛围，从而促进种子经营单位的整合整治工作。在宣传过程中，该站共赠送《种子法》、《实施办法》单行本各300本，张贴宣传通告100张，悬挂宣传标语200幅；组织培训120人次，组织送法下乡26次、104人次，以及组织开展了《实施办法》解读和知识竞赛等活动。

　　摸清全市种子经营企业的情况，是有序开展种子市场整合整治工作的前提。为此，市种子站组织了8名农业（种子）行政执法人员，分姚东、姚南、姚西、姚北四片开展拉网式巡查和摸底调研活动，并根据巡查调研结果，撰写题为《余姚市种子市场现状、存在问题及对策》的调研报告，提交市农业行政主管部门决策。
 

　　据悉，整治工作开展之前，全市共有种子经营企业（单位）279家。这些种子经营企业（单位）存在一些不规范的地方，如经营主体重点不突出，少数经营单位种子流通台账不全、种子标准不符，经营企业的总数过多，从业人员文化水平和业务素质偏低等一系列问题。

　　理顺关系 积极整合

　　为理顺上下、左右关系，营造一个上下联动、左右互动的良好整合环境，确保种子经营单位整合工作顺利开展，该站在摸底调研的基础上，制订了《余姚市种子经营单位整合实施意见》，并广泛征求意见。与此同时，该站还召开了由市农业行政综合执法大队组织的，会同宁波工商局余姚分局、市供销联社等有关单位参加的全市种子经营单位整合联席会议，共同商定了《余姚市种子经营单位整合实施意见》，并组织实施。

　  在种子经营单位整合过程中，该站坚持宣传发动、统一认识、合理布点、方便群众、自愿申报、择优录用的原则开展整合，并取得了较好的效果。通过整治，全市种子经营单位由原来的279家整合为95家，减少66%，为规范维护种子市场秩序奠定了扎实基础。

　　全面培训 规范提高

　  针对种子经营从业人员文化低、业务素质差、指导能力弱等特点，该站一方面按生产季节和种子经营类型，分不同对象、不同层次，分批分期就办好种子经营业务进行全面培训，以增强技术指导水平、提高种子经营从业人员的综合素质。到目前，该站已组织种子经营单位从业人员，分别举办了法律法规、技术业务和规范提高等三期、六个批次的培训，参加培训人员达360人次。

　　另一方面，该站还进一步强化规范种子经营的制度建设，相继制订了农作物种子经营行为规范“八条准则”和“十条农作物种子诚信经营承诺”，并赠送给各种子经营单位，要求张贴上墙，向社会、服务对象公开，接受监督；拟定了《余姚市十佳种子诚信经营单位标准》，要求每个单位申报参与，形成争优的浓烈氛围；统一印刷，并首批赠送了《农作物种子经营档案》、《农作物种子销售单》以及有关种子经营单位管理制度等，进一步规范提高管理水平。 

　　此外，该站还对种子经营企业实行动态管理，即每年开展一次的种子诚信信誉联审联评活动，对不符合种子经营资格的单位取消其工商注册，对诚信经营信誉度高的经营单位给予一定的奖励。（虞振先 陈振如）

（来源：余姚日报 编辑：慎盈蓉）