四年时间，宁波邦首电器有限公司依靠质量竞争力，将一把理发工具——电推剪打造成深受欧美高端客户喜爱的“东方名剪”，创造了单月出口额超过400万元的业绩。图为该公司自主研发的数字式电推剪电子控制系统。

 余姚出入境检验检疫局工作人员在轮胎加工企业现场检验，力助余姚橡胶轮胎首次出口。

今年前9个月，我市出口农副产品3775万美元，同比增长66.89%，比全市外贸出口平均增幅高43个百分点。

　  在美国次贷危机逐渐演变为席卷全球的金融风暴，并引发全球性购买力锐减的时候，从余姚出入境检验检疫局传来喜讯：今年1-9月，通过余姚出入境检验检疫局检验检疫的商品总额近13亿美元，同比增长23.76%，其中出口机电产品总额超过10亿美元，同比增长19.27%。

　　以OEM（贴牌）为主、自主品牌为辅为特色的我市外贸出口，何以能在全球购买力下降的“寒冬”保持高位增长？

　　“这得益于我市坚持不懈地提升企业质量竞争能力。”余姚出入境检验检疫局局长徐云华说，近年来，我市坚持引导企业积极采用国际标准和国外先进标准，改进实物质量水平和质量管理水平，降低质量经营成本，增强技术创新能力，全面提升企业的整体竞争力，促进出口贸易有了质的飞跃。

　　施“有形手”

　  2006年2月，市政府向舜宇、大丰、安捷等三家企业颁发了“市长质量奖”。这是我市首次评审和颁发“市长质量奖”。到目前，全市已有7家企业获得“市长质量奖”。

　  一年一度的“市长质量奖”，依据《卓越绩效评价准则》、《卓越绩效评价实施指南》等两项国家标准评审，是我市对企业在经营管理方面的最高评价，其既关注狭义上的产品质量，更关注综合性的经济效益。

　  市政府领导为此打了三个比方：“市长质量奖”，是给企业提供情报进行自我评价的“检查表”，是衡量企业在质量征途上所处位置的“计量器”，是指明企业奋斗目标责任制的“方向盘”。

　  从目前我市贸易出口方面来看，影响企业立足于世界舞台的因素虽然各有其因，但产品技术附加值偏低、产品质量稳定性与可靠性仍然是主要因素。余姚出入境检验检疫局负责人告诉记者。

　  基于此，我市在制定经济政策时，依靠政府这双“有形手”，坚持“有所为”，尤其注重引导企业向“质量效益型”过渡，千方百计营造“质量为本”的氛围。

　  除了在全国同类县（市、区）率先设立“市长质量奖”，我市还建立全市进出口产品质量与安全工作联席会议制度，并于今年4月8日召开了第一次联席会议，重点分析和研究了我市进出口质量安全监管工作面临的新形势和新情况，企业界和管理层深入交流出口产品遇到的最迫切、最实在、最实用的问题，彰显“联席”“连心”之效。

　  在此基础上，市进出口产品质量和安全联席会议制度还在余姚出入境检验检疫局设立办公室，建立专门的信息收集、整理、追踪、更新制度，通过网站、电子邮件、《不合格信息通报》及时通报最新国外技术性贸易壁垒，指导企业做好应对。

　  作为进出口商品质量把关的职能部门，余姚出入境检验检疫局还推行新产品设计开发、型式试验或检验不合格原因分析、技术辅导“三个提前介入”，用职能这双“有形手”推动产品质量把关前移。

　  结合产业集聚的特点，我市还于2003年筹建了余姚电气实验室，今年5月，该实验室跻身国家级重点实验室行列。目前，余姚电气实验室的检测能力覆盖了家用电器、电动工具、电动机、电气附件、灯具、信息技术设备、音视频电子设备和EMC八大领域、79项，基本涵盖宁波地区机电产品类别，并建成了RoHS试验室。

　  如今，余姚实验室已成为德国莱茵TUV、PSTUV、德国VDE、美国UL、荷兰KEMA、法国BV等国际知名认证机构的就地检测实验室和业务直接受理点。我市电气类产品在家门口就能拿到全球认可的权威检测报告，免去了企业去上海、杭州等地认证的劳顿与不便，更为企业节约了认证成本。

　　传“基本功”

　  今年7月1日，宁波东奥电器制造有限公司生产的第一批货值36075美元的1440只电磁炉顺利出口韩国。忙里偷闲，该公司总经理专门给余姚出入境检验检疫局送来了一面锦旗，感谢该局数次登门手把手向企业传授“基本功”。

　  “东奥”是一家专业制造电磁炉的新企业。去年5月份，企业主到余姚出入境检验检疫局进行相关咨询的时候，工作人员获知该企业尚未建立相关质量保证制度。该局迅即利用自身技术和体系优势，先后4次深入到企业，帮助该企业把住产品设计审查关、原材料进货关、生产过程质量控制关、产品出厂检验关，切实提高产品质量，使该公司很快具备了首次出口能力。

　  2006年以来，余姚出入境检验检疫局与出口企业搭建互动平台实施“1111”计划，即建设一个国家级的重点实验室——电气安全检测中心，为企业提供强有力的技术支撑；帮扶10个出口产品成为国际市场有影响的知名品牌，力争早日有出口“免验”产品；帮扶100家重点出口企业做大做强；培训1000名出口企业的检验、检测、报检等骨干人员，提升综合素质。

　  机电产品是我市特色出口产品，占出口总量的80％以上，为了提升企业厂检员、检测员的专业技术水平，余姚出入境检验检疫局组织实验室工程师为企业上课，使培训既有最新标准讲解，也有常见产品不合格案例，并提出了应对的整改措施。2006年至今，该局已组织了小家电安全技术、插头插座安全技术、电动工具标准等专业技术培训7期，培训人员400多人次。

　  余姚出入境检验检疫局还根据企业需求，组织专家走进企业开展“一对一”定向培训。今年4月，应舜宇公司要求，该局为其举办了一期定向化的质量管理培训，结合舜宇公司“名配角战略”设置培训内容，增加了最新前沿管理理论，选择了重点案例，采取讨论的形式，解决了企业实际工作中存在的多个问题和争议。

　  前不久，该局又为我市出口重点企业——宁波云环集团下属40多家子公司的厂检员、技术员进行了为期两天的专业培训，针对企业产品的家用插头插座通用要求、转换器要求等进行培训，并为企业带去了插头插座的各类标准，给企业技术人员点亮了指路明灯。

　  余姚出入境检验检疫局在理论面授的基础上，还突破旧模式，注重实际操作能力的培训，他们在小家电安全技术、电器企业厂检员培训中，增加了现场操作能力考核，要求培训人员在掌握理论知识基础上，熟练应用于工厂检验实践，切实增强厂检员的动手能力，进而充分发挥厂检员在产品质量把关中的重要作用，杜绝不合格产品流出厂门，以提升企业的自检自控能力。

　  2006年至今，该局已为企业培训检验员、检测员、报检员、质量管理人员等各类技术人员2300多人次。

　　授“破壁术”

　  去年，余姚电气实验室在作为欧盟退货依据的“检测报告”中，发现存在适用标准不正确、检测产品张冠李戴、第三方检测机构检测程序不透明的错误后，立即开展详细调查，并以《欧盟官方检测报告存在明显错误，涉嫌对“中国制造”不公正》的专报报上级有关部门，国家质检总局在去年10月14日举行的中欧电气产品工作小组谈判中，为维护“中国制造”信誉和权益提供了有力依据。

　  近年来，各种贸易壁垒呈现出更新快、项目多、标准严、影响大的发展趋势，每年欧、美等发达地区和国家都会推出新的法规、指令和标准，如欧盟RoHS指令、WEEE指令、EUP指令、REACH法规、打火机CR法案，欧、日、美对有毒有害物质限量也不断提出新的要求，美国将修订消费安全法案、禁止含铅产品流通法案，等等，企业单枪匹马闯过这一道又一道坎，难度显而易见。

　  及时教给企业“破壁术”，成了余姚出入境检验检疫局一项紧迫的课题。

　  贸易壁垒主要包括关税壁垒和技术壁垒。针对关税壁垒，余姚出入境检验检疫局强力宣传贯彻普惠制产地证、区域性优惠原产地证等优惠政策，鼓励出口企业积极申请各类优惠性产地证书，充分利用优惠政策帮助企业获得零关税或关税降低的优惠。今年1-9月，该局签发普惠制产地证22915份，签证金额66066万美元，为企业减免关税约3303万美元；签发区域性优惠产地证1239份，签证金额达5373万美元，同比增长14.62%，41.24%，为出口企业减免关税约269万美元。

　  该局还充分挥国家级重点实验室的技术资源优势，帮助企业打好技术攻坚战，在对产品进行法定“诊断”的同时，针对产品不合格项开出整改“处方”，为产品质量不合格项目找出原因，提出整改建议。

　  今年年初，得知银树绿色食品有限公司引种黑莓新品种后，余姚出入境检验检疫局立即自企业果苗种植时就开始介入基地的建立和培育，重点指导企业科学选址，对基地的土壤、肥力、用水及周围环境进行检测评估，对农药等农业投入品的使用进行严格规范管理。同时，帮助基地健全农药、化学物品使用及病虫害监测档案，通过数据积累分析，摸索出一套更加适合当地实际的防治方法。一系列的帮助措施，让银树公司的这个果园基地顺利通过了注册考核，成为宁波地区首个黑莓基地，并且获得了GAP认证。今年1—9月，银树公司累计出口528万美元，同比增长59%。

　  盈斯电器公司在业务量快速增长同时，各种贸易壁垒随之增多。为此，余姚出入境检验检疫局积极鼓励企业新产品通过认证打开销路，他们提前为企业的产品进行型式试验检测，并对不符合的项目提出了相应的技术整改方案，使企业的两款蒸汽刷顺利通过ETL认证。去年，该公司的出口额达467万美元，今年1-9月，企业额达951.4万美元，其中美国最大的电视购物公司TOBBI公司一次就向该公司下单400万台。

　　争“话语权”

　  俗话说，得标准者得市场。一位企业老总这样对记者说：“谁掌握了标准的制订权，谁的技术就成为标准，谁就能够有效掌握市场竞争的主动权，获得最大的利益和生存空间。”

　  为了给越来越多的企业创造机会参与制订国家标准或国际标准，增强产品的核心竞争力，余姚出入境检验检疫局一方面发挥门户网站优势，发布最新检验检疫政策、国外技术性贸易措施、检测标准、不合格产品通报等，帮助出口企业掌握最新进出口信息、技术法规，有效应对。

　  另一方面，他们充分发挥国家级重点实验室的技术资源优势，设立“星期天工程师”，上门服务，在产品研发、不合格整改、标准辅导中提供技术指导；同时，坚持开展“一对一”结对帮扶，由实验室与多家企业签订《合作协议书》，在产品技术指导、人员培训、质量管理等方面开展帮扶，为企业举办UL认证研讨会，上门进行定向化质量管理培训。

　  在此基础之上，余姚出入境检验检疫局建立起专门的标准收集、整理、追踪、更新制度，为机电企业编发了《可移式电动工具欧盟EN新旧标准差异汇编手册》、《主要家电产品最新IEC标准关于标志和说明的要求汇编手册》、《家电企业应对新标准加严要求参考的指南》等一系列技术信息资料，助企业获取国际新标准、新法规。

　  同时，他们还跟企业合作制订国家标准，提升企业技术能力和行业“话语权”。今年以来，余姚电气实验室已与富达电器、西摩电器等7家出口企业，合作制订了进出口剃须刀、按摩器、热水器、吸油烟机的安全要求和试验方法等7项国家标准。

　  按照IEC标准，I类电器的安全必须具备可靠的基本绝缘和接地保护。储水式电热水器属于I类电器，可靠接地是I类电器用电安全的必要条件。西方国家家庭拥有完善的接地环境，电热水器可以达到I类电器的安全条件。但是，中国家庭用电环境由于历史原因，没有接地线和接地不良的占到二分之一以上，严重影响电热水器的使用安全，使我国热水器制造商不得不追加保护措施，普遍增加了漏电保护器。尽管如此，我们几乎每年都看到消费者使用热水器触电的报道，而电热水器经权威部门检测是合格产品，这就是典型的地线带电。

　  为了消费者的安全，更为了提高行业标准，余姚电气实验室跟帅康集团合作制订了“进出口热水器安全试验方法”，将帅康集团在热水器方面的专利——-智能防电墙技术指标列入了标准。如果该标准初稿顺利通过审核，将使我市优势出口企业自己的专利技术上升为国家标准。

　  余姚出入境检验检疫局负责人称，检企合作制订国标，不仅能拓展这些出口产品的竞争优势，彰显余姚电气实验室作为国家级重点实验室对辖区机电行业的技术支撑作用，更将促进出口电器企业掌握、应用、制订标准能力的提高，进一步提升辖区机电产业技术能力和行业“话语权”。

　　筑“品牌路”

　　据余姚出入境检验检疫局相关专业人士估算，今年前9个月，占我市出口产品总额80%的机电产品中，自主品牌的出口份额最多不会超过10%，而在全市近13亿美元的出口额中,自主品牌最多占5%，其余均为OEM产品，即日常所说的“贴牌”产品。
 

　　这意味着，我市绝大多数出口企业目前只能成为国际品牌、国际名牌贴牌加工的“幕后”工厂，在分工价值链上处于最底层、最脆弱的一环。 

　　其实，我市企业并不是没有试图改变过这种命运。 

　　“品牌是应对微利时代的最好武器。但是，走这条路并不容易。”有企业负责人曾跟记者说，“时下，很多企业主有着同样的处境——因为利润很低，所以没办法投资；没有投资，所以没办法建立自有品牌，也没办法建立自有品牌所需要的销售渠道等。这又反过来迫使他们去追逐更低的利润，形成恶性循环。”

　  这位企业负责人说，“自己的品牌还没完全建立，国外的订单又在那放着，还是要继续贴牌生产，这反过来又限制了自有品牌的建立。”

　  为此，有人不断发出这样的疑问:“余姚制造”究竟该以怎样的形式走出国门？

　  “只有提升产品的质量档次，创立自主的国际品牌，以高附加值的产品进军国际市场，才是出路。”余姚出入境检验检疫局负责人说。

　  单就质量而言，我市企业还存在诸如按进口国标准生产能力薄弱、对产品质量安全把关能力薄弱、企业质量意识薄弱等不少隐忧。去年，我市电器产品型式试验首检合格率只有39%。去年以来，我市有7家企业8个电器产品遭欧盟通报，都是涉及安全问题，或使用材质不合格，或设计存在缺陷，或标志和说明不符要求，或未达到进口国标准等。

　  业内人士指出，质量是品牌的核心因素，犹如“毛”和“皮”之关系。只有先让产品质量向高、精、尖迈进，自主品牌的“列车”才有动力。品牌的缺失，近期势必影响企业的利润，远期必然影响企业的竞争力。

　  宁波长城精工实业有限公司在依靠雄厚的技术力量和先进的管理方法的基础上，历经20多年的创牌取得了丰硕成果：1987年获轻工业部优质产品称号；1991年获中国五金行业至今唯一的国家金质奖；1993年至今，连续被认定为浙江省著名商标和浙江省名牌产品；2001年荣获中国最具潜力商标；2005年被商务部评为重点培育和发展的出口名牌； 2006年“长城”牌五金工具获得中国施名商标；2007年获得国家出口免验资格。如今，“长城”已当之无愧地成为中国五金工具第一品牌。

　  “做自主品牌，我们一开始不一定要走高端市场，可以先从中端甚至低端市场做起，发达国家市场进不去，我们就瞄准中等发达国家，也可以瞄准一些发展中国家市场，日积月累，我们就一定能‘名利’双收。”徐云华说，对于企业而言，这要成为一种理念，更要成为一种战略。（朱从谷 杨 雯）

（来源：余姚日报 编辑：慎盈蓉）