|
作者:周东飞
本月17日,国家统计局公布我国上半年宏观经济数据。让人们大吃一惊的是,6月CPI涨幅、上半年CPI涨幅和上半年GDP增速这3个关键性数据,早已于本月8日和15日被路透社中文网站丝毫不差地发布,消息源为“官方消息人士”。20日路透社就此发表声明,但并未否认消息来源的官方身份,只是辩解说“这些信息在正式发布前就已经传开了”。对此,国家行政学院教授杨小军建议司法介入调查。
人们当然可以宽容地设想,CPI、GDP之类的宏观经济数据总免不掉要被公布的,提前数日通过其它的渠道公布出来,该也算不得什么大错。宏观经济的统计数据属于政府信息公开的范围,这一点没错,但是在什么时间通过何种方式遵循何种程序进行公开,却不可随意而为。从另一个视角来看,宏观经济数据作为政府决策的重要依据,对于国家经济安全和其他组织、个人的经济利益都具有举足轻重的意义,因此在官方正式公开发布之前,这些信息应当属于国家秘密。对有可能违反信息公开条例、统计法、保密法甚至刑法的行为,启动司法调查显然首先是维护法治尊严的要求。
除法律层面的考量之外,宏观经济数据疑似泄露可能对市场公平所造成的伤害更加值得关注。信息不对称将导致竞争不平等,这样的规律在所谓知识经济时代来临之前就已经开始灵验。1815年6月18日,法英在欧洲大陆展开滑铁卢决战。19日,金融大鳄罗斯柴尔德家族凭借优异的情报系统,比英国政府早一天获得了英军大胜的信息。在伦敦股票交易所,他们疯狂地吃进因战争前景未明而濒临崩盘的英国公债。一天后公开的消息传来,英国公债价格暴涨。罗斯柴尔德家族不仅因此获得了巨额利润,而且凭借政府公债控制了英国的经济命脉。作为犹太人的罗氏家族,后来还促使英国政府发表了著名的《贝尔福宣言》,最终导致了以色列国的建立。
一条看似微不足道的信息,不仅可能带来巨额的利润,甚至可以改变世界的格局。这样的道理被罗斯柴尔德家族成功演绎之后,在市场商战中已经变得人尽皆知。中国股市一向被称为“消息市”,不能不说是上述规律被畸形运用的结果。消息影响股市,这本是市场的规律,要改变的不是规律本身,而是畸形的乃至违法的消息发布机制。在正式的消息发布之前,总是会有人提前获知内幕,从而在大多数人尚处于懵懂状态时展开套利行动。此次宏观经济数据的疑似泄露,看上去是“官方消息人士”向媒体的公开吹风,但媒体却指这些消息“早已传开”。也就是说,如果存在获利可能,则有人早已得手。依靠提前获知的官方经济数据谋利,这并非不可能。按照有关专家的点拨,至少存在股市避险、汇市做多、期货炒作等几种操作方式。
政府信息公开的本意,一方面是要在政府与公众之间达成公平,一方面是要在不同的组织、不同的公众之间达成公平。公平是公开的目的和灵魂,官方经济数据疑似提前泄露显然背离了公开的本质属性,它使少数人获得了谋利的优势,却损害了更大多数人平等博弈的权利。尽管只是“疑似”,但越是疑似越有彻查的必要,这既是对公众的负责,也是对相关部门公信力的负责。不过,国家统计局相关工作人员曾表示,“即使媒体提前获取了官方数据并加以报道,目前国家统计局也还没有相关部门负责调查处理。”那么,司法机关的介入可能是一个不错的替代选择。
来源:红网-潇湘晨报 编辑:李志鹏
|