杨于泽

　　发展，是为了让大家过上好日子，这个道理都懂。《广州日报》昨日发文，说政府应当轻税减费，藏富于民，形成企业和居民收入增长的良性循环，“使经济发展获得长久动力”。一般而言，这是非常好的想法，但从严格的逻辑讲，其实也不对。

　　藏富于民，要说好处，自然很多，其要者是“使经济发展获得长久动力”。在这里，藏富于民仍然是一种手段和策略。当然，这样论述，仅仅是一种“说法”罢了。经济发展了，大家的日子自然会好起来，发展与藏富于民可以形成良性循环。管它发展是目的，还是藏富于民是目的。

　　但是，这种“说法”带来的，并非总是某种“良性循环”。比如近几年，各地经济都在又好又快地发展，财政收入大幅增长。政府富了，市长说话底气足了，各种大项目纷纷上马。但是，人们的收入却远未水涨船高，由于物价攀升、通货膨胀，很多人不敢花钱，有钱也要存银行。

　　上世纪80年代，改革开放措施都被概括为“富民政策”，每有政策出台，必以富民自许。后来，“发展”一词代替了富民之说，诸如“增强发展的紧迫性”、“发展是解决一切问题的关键”、“发展机遇”，形成一个复杂的话语系统。所谓“翻天覆地的变化”，所谓“人民生活水平的提高”，都是用来证明发展的正确性的。

　　其实，发展就是为了人，一切政策归根结底也是为了人。要求藏富于民，就得摆出其好处，这只能说明，在我们的意识深处，人还不是目的，富民还不是目的。富民还是一种手段，因为发展遭遇了瓶颈，所以要通过“藏富于民”增加消费，从而推进经济发展。

　　改革开放既然以富民始，也只能以富民而得以持续。政府在谋发展的时候，必须心存富民之想，并在总体政策中体现出来，比如财政政策、税收政策、社会保障政策，都要以富民为指归。这样看来，“富民”就应该是一项基本国策，成为我们一切政策的出发点和落脚点。

来源：汉网-长江日报 编辑：李志鹏